建设项目环评信息公开问题与研究.pdfVIP

建设项目环评信息公开问题研究 中文提要 中文提要 环境影响评价制度是环境治理一项重要的制度，在建设项目环评实施过程中， 环境信息的有效公开，是公众同建设单位、环评审批机构、政府有关部门进行双 向沟通，相互交流的重要渠道，而公众参与程度与效率诸多方面又由信息公开的 质量所决定。故此，建设项目环评过程中信息公开环节质量的好坏对整个环评工 作有着极其重要的作用。 随着近年来，我国发生一系列由环评问题引起的重大环境公众事件来看，环 评信息公开问题往往成为引发公共事件的导火索或者是直接推动力。探究这些环 评信息公开问题，其首先是环评参与各方之间的利益博弈问题，也正是各方的利 益分歧，导致其在适用法律规定的时候做法不一，而我国建设项目环评信息公开 法律规定在信息公开的主体、内容、方式上存在的漏洞，成为相关利益者规避法 律的挡箭牌，这些问题共同导致了我国建设项目环评信息公开质量低下以及公众 参与建设项目环评程度与效率不足，那么发生公众对于政府以及环保部门的信任 危机，双方之间的冲突就不足为奇了。这样的冲突，不仅损害了公众的相关环境 权益，也造成环境资源及质量的破坏，因此完善发展建设项目环评信息公开势在 必行。 对于问题的解决，本文首先对建设项目环评信息公开进行界定，其次通过转 变政府以及公众各自的环境理念与意识，修改《环境影响评价法》的规定，建立 政府相关的问责机制；内容方面明确其例外规定并扩大其公开的范围，另外应向 公众提供环评报告书；最后通过法律法规规范公开的方式以及明确相关的程序等 途径解决。当然，存在的问题可能远不止这些，解决问题的方法也不会局限于此。 随着环境科学发展，环境立法、公众主体环境权益的日益成熟，以及环境公益诉 讼在我国的建立，环评制度信息会更加透明、环评信息双向互动加强，在面对环 境公共事件，政府和公众也会以更加成熟理性的姿态面对彼此。 关键词：环境影响评价 信息公丌 公众参与 作 者：王 兴 指导老师：朱谦 Environmental9tal AssessAssessmentnt 0n noriv】dImpactImpactutSStuOy f ^ -●1h●■ IntormationlJlSCl0SUre Abstract assessmentis an environmental Environmental system impact important the of ofenvironmental system，Inprocessimplementation impact governance informationisan channel disclosureofenvironmental important assessment，Effective EIA for andisalso communicationfortheconstruction exchange two—way