《人民政协协商民主制度发展的三维度视角.》.pdfVIP

2014年第 2期 贵州社会主义学院学报 人民政协协商民主制度发展 的三维度视角 张凤玲 (甘肃社会主义学院，甘肃 兰州 730000) [摘要]从人民政协协商民主的实践及其制度建构的价值诉求看，人民政协协商民主已成为中国民主政治生活的基本 形态之一、政府决策过程的必经程序、加强执政党执政能力建设的重要途径。健全人民政协协商民主的制度和机制，亦应该 从这三个维度上把握。如此，可使人民政协的协商民主获得程序化制度化理性化的发展。 [关键词]人民政协；协商民主；制度建设 [中图分类号]：D627 [文献标识码]：A [文章编号]：1673—9310(2014)02—0009-05 Abstract：From theperspectiveofthepracticeandsystem constructionoftheconsultativedemocracyof hteCPPCC，it hasbecomeoneof thebasicformsof democraticpoliticallife，anessential program ofgovernment’Sdecision—making nadanimportna twaytostrengthentheParty’Sgovernancecapability．Toimprovethesystem nadmechanismsofthe consultativedemocracyoftheCPPCC，it’Snecessarytograsptheba ovehtreedimensions．So，theconsultativedemoc— racyoftheCPPCC cangetprocedureandinstitutionalizationdevelopment． Keywords：hteChinesePeople’SPolitical ConsultativeConference；consultativedemocracy；system 一 、 人民政协协商民主制度建构的三个维度 “提高执政党执政能力的重要途径”的协商民主。 及其规范性要求 从以上三个层面完善和发展协商民主，可使人民 人民政协从建国之初所发挥的功能到后来三 政协的协商民主获得程序化制度化理性化的 大职能的确立，至新世纪将政治协商纳入决策体 发展。 系及治理体系下 “社会主义协商民主”概念的提 (一)作为 “人民民主”新形态的协商民主 出，尽显了人 民政协作为社会主义协商民主的重 作为 “人民民主”新形态的协商民主，它为社 要载体的制度建设进程。完全可以说，人民政协 会各界代表人士广泛参与国家政治生活提供新的 协商民主已成为中国民主政治生活的基本形态之 参与渠道，以 “民主协商”新形态赋予中国民主政 一 ， 成为政府决策的必经程序，成为加强执政党执 治生活新的活力，表现为 “人民内部各方面在重 政能力建设、推进国家治理现代化的重要途径。 大决策之前充分协商，尽可能就共 同性问题取得 基于以上理解，可抽象和概括出完善和发展人民 一 致意见”，但其 目标并非 “取得一致意见”，而是 政协协商民主的三个价值维度，即 “人民民主”新 人民内部各方面通过民主协商尽可能为后续的决 形态的协商民主、“纳入政治过程”的协商民主、 策出台聚合民意，为公共性问题取得一致意见，为 收稿 日期 ：2014-04-25 作者简介：张凤玲 (1973-)，女，甘肃武威人，甘肃社会主义学院统战理论教研室副教授，研究方向：社会主义协商民主理论。