中国开征社会保障税与研究.pdf

摘要 社会保障是市场经济体制的重要组成部分，是保持社会稳定和促进经济发展 最基本的功能，由于事关每个国民的切身利益，社会保障己经成为当代社会不可 或缺的民生保障机制，也是维持与促进社会和谐的重要机制，它对缓解社会摩擦、 协调社会利益、维护社会稳定起着重要作用。尽管我国社会保障制度改革取得很 大的成效，但现行我国社会保障事业的发展，社会保障制度存在诸多不健全、不 规范的方面，尤其是社会保障收费制度越来越难以满足社会保障对资金的庞大需 求，社会保障资金筹措困难，大量的单位和个人欠缴社会保障费，使得现行社会 保障制度难以为继。因此，为了进一步完善、健全社会保障体系，解决当前和今 后社会保障资金来源和管理体制问题，开征社会保障税已成为当务之急。针对这 些问题，本文从相关社会保障基本理论问题为研究起点，阐明了社会保障税的理 论依据，在对中国现行社会保障基金筹集存在的问题研究的基础上，进一步说明 了中国开征社会保障税的必要性与可能性，并通过借鉴国际社会开征社会保障税 的先进经验，结合中国的实际情况，对中国社会保障税税制基本构架进行了初步 设计，提出了开征社会保障税相关的配套措施。 本文应用了文献分析与历史分析法、国内研究与国际比较分析相结结合等方 法。把理论研究与实际