论我国反倾销司法审查程序中法院审查制度完善.pdfVIP

目 摘 要………………………………………………………………………………………………………．．I Abstract………．……………………………………．………．………………………………………………．m ：7弓fI 言．．…．．…………………………………………………………………………………………．．……．．1i!i．·Ⅲ．．Ⅲ………Ⅲ………Ⅲ…Ⅲ………ⅢⅢ……………Ⅲ……Ⅲ…Ⅲ………………Ⅲ．．……．． 一、反倾销司法审查主体及诉讼主体资格……………………………………………………．4 (一反倾销司法审查主体问题…………………………………………………4 (二)反倾销司法审查诉讼主体资格问题……………………………………．．10 二、反倾销司法审查法院的管辖及诉讼时效………………………………………………15 (一)反倾销司法审查法院的管辖问题………………………………………．．15 (二)反倾销司法审查的诉讼时效问题………………………………………。19 三、反倾销司法审查的范围及标准……………………………………………………………。22 (一)反倾销司法审查的范围…………………………………………………。22 (二)反倾销司法审查的标准…………………………………………………．．30 四、反倾销司法审查二审及再审程序的完善……………………………………………．．36 (一反倾销司法审查二审程序的完善………………………………………。36 (二)反倾销司法审查再审程序的完善………………………………………。37 结 论………………………………………………………………………………………………………!；8 参考文献…………………………………………………………………………………………………．．39 致 谢………………………………………………………………………………………………………42 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录………………………………………………．．43 摘 要 伴随着经济全球化的不断加深，以及国际贸易在宽度和广度上不断地拓展， 倾销行为开始大量的出现在国际贸易中，针对倾销行为的危害，各国都建立了 反倾销制度用以抵制倾销行为所带来的危害，而由于反倾销制度的建立是基于 国家经济利益的考虑而且具有很强的政策倾向，所以在实践中，难免会出现反 倾销主管机关侵害对方权益的情况，那么建立一套公正、高效的诉讼法律制度 来为此类纠纷提供一个救济途径是一个健康良性的反倾销制度正常运转所必需 的制度保障，正是基于上述的原因，各国在建立反倾销制度之后纷纷建立了反 倾销司法审查制度，以司法制约反倾销行政权力的滥用，为反倾销制度这匹“野 马套上了“缰绳”，使得反倾销制度能够有序、健康的运作。诚然，我国目前 的反倾销司法审查实务尚属空白，大部分情况下都是我国的外贸产品受到他国 的反倾销调查而引起以他国的反倾销主管机关为被告的反倾销司法审查诉讼。 然法律具有前瞻性，随着我国在国际贸易中的地位的加强、国力的增加，他国 在我国的倾销行为也会逐渐增多，相对应的我国的反倾销制度也会随之发挥更 加重要的作用，而成熟的反倾销司法审查制度是我国反倾销机关正确运用权力 维护正常的国际贸易秩序所必不可少的法律保障。因此，研究我国的反倾销司 法审查制度，并设计出符合我国具体国情的审查制度，对于我国日后应对反倾 销案件激增的情势具有重要的意义。 我国反倾销司法审查集中规定于《中华人民共和国反倾销条例》(以下简称 反倾销条例)以及‘《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题 的规定》(以下简称《最高法院解释》)中，对于司法审查的主体与诉讼主体的 资格问题、审查法院的管辖以及诉讼时限的问题、审查标准和审查范围的问题、 诉讼中的和解制度以及二审、再审程序都缺乏明确细致的规定，远不能满足我 国今后反倾销司法审查的法律需求。 基于国内外的法制环境以及法治水平的差异，在我国建立专门系统的法院 用于审理反倾销行政案件条件并不成熟，因此在现有自争法院体系下设立审查庭 才是最佳方案。关于诉讼主体的资格问题，当今各国尤其是欧美等发达国家都 极力扩展诉讼主体的范围以求最大限度的保护本国当事人的利益，我国在此方 面则规定的较为保守，不衬于对本国当事人的保护，应当借鉴国外的规定，扩 展享有诉权的权利人范围，加大对国内当事人的保护。而对于被告的确定则应 当依据作出反倾销行政机关做出的行政行