公共支出..pptVIP

政府支出分析 5.6.2 中国医疗保险 国务院于1998年12月颁布了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，明确指出基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费用由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。２００８年实行全民医疗保险。 政府支出分析 5.7 教育支出 (1)教育产品的属性 (2)教育的外部性 5.7.1 教育产品的属性 政府支出分析 5.7.2 教育的分配效应 从机会平等的角度看，教育不应当与收入分配相联系起来，穷人的孩子也应当拥有平等的受教育的权利。多数学者认为，孩子一生的各种机会不应该取决于他父母的财产或居住的社区。公立教育可以较好地提供平等的教育机会。 但在高等教育领域，“机会均等”的解释不能提供公共教育的合理性。因为接受高等教育类似于一种投资。政府之所以对高等教育进行资助，只是因为教育资本市场不完善。如果该资本市场是完善的，那么能受益于教育的人，或者说教育收益大于教育支出的人应当愿意借钱接受高等教育。但因为教育资本市场不完善，私人出借者多数不愿借钱给学生；如果政府不加以帮助，那些自己没有能力或父母没有能力的青年人就不能享受高等教育。 政府支出分析 5.7.3 教育产品的提供 教育支出是政府用于发展