村庄成员权实践逻辑—-以安徽金寨斑竹园村为例.pdf

摘要 村庄成员权是指村民在村庄中依其长期本土化身份而享有的各种权利，如村 中公共财产的分配权、选举权、管理权等。村庄成员权在保护本土村民利益特别 是维护村庄共同体的存在方面发挥着重要作用。但改革开放以来，随着社会流动 性的增强，村庄成员权问题再次突显。一是部分人以升学、非农化就业等方式离 开村庄，二是另一部分人以政策性移民或承包经营等形式移入乡村。前者因居住 地的改变甚或永久性变更，受到乡村习惯法的质疑，即基于传统惯习的村庄成员 权界定与国家法之间产生了冲突；后者虽然取得了居住权甚或法律意义上的村庄 成员权，但事实上是不被接纳和认可的“外来人’’。在日常状态下，这两类人的村 庄成员权问题并不突出，一旦涉及到利益分配，矛盾和纠纷的生成便不可避免。 20世纪80年代以来，由于国家权力的逐步淡出及村庄公共资源的肢解和匮乏， 村庄内部的利益分配矛盾与冲突日益尖锐，而作为财产分配依据的成员权即为其中的 焦点。近年来发生在安徽金寨斑竹园村的“清明事件、“抢田事件和移民扶持金 的使用与分配中的矛盾与冲突这三个有代表性的事件，从不同的层面展示了村庄成员 权在实践中的困境，以及村庄共财制下的成员权实践逻辑、村庄成员权的法律实践逻 辑和村庄成员权建构的制度逻辑。从中可以看出，村庄成员权