0006财政分权_地方财政赤字与土地财政_来自中部欠发达地区J省的经验证据.pdfVIP

年第 期 中南财经政法大学学报 ２０１２ １ №．１．２０１２ 双月刊 Ｂｉｍｏｎｔｈｌ ｙ 总第 期 ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＺＨＯＮＧＮＡＮ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＯＦＥＣＯＮＯＭＩＣＳＡＮＤ ＬＡＷ 　 　 　 　 　 　 　 １９０ Ｓｅｒｉａｌ№．１９０ 、 财政分权 地方财政赤字与土地财政 ——— 来自中部欠发达地区 省的经验证据 Ｊ 匡小平 卢小祁 　 （ ， ） 江西财经大学财税与公共管理学院 江西南昌 ３３００１３ ： ， 摘要 现行的财政支出式分权导致地方财政收支不平衡状况日益严重 而地方政府在收入自主能力受约束 的条件下， 。 、 只能依赖土地财政来缓解地方财政赤字压力 现行的政绩考评体系 预算制度不完善是造成土地财 。 ， ， 政的重要根源 本文以中部欠发达地区 省为例 验证了地方财政赤字对土地财政的正向影响效应 建议通过 Ｊ ， ， 、 ， 完善现行的财政分权体制 赋予地方政府更多的财权 完善预算管理制度 强化预算的归一性 同时构建以人为 、 。 本 促进科学发展的政绩考评机制来根治土地财政问题 ： ； ； ； 关键词 财政分权 财政赤字 土地财政 地方债 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｆ８１０．４２ Ａ １００３５２３０２０１２０１００６１０４ 　　 　　 － － － 、 一 土地财政理论界定和现实渊源 　　 ， 从 年以来 我国大部分地方政府每年收取的土地资源相关税收和出让金都占到了地方财政 ２０００ ， ， ， 收入的６０％以上 土地出让金收入已成为当前地方政府收入中的不可或缺部分 但是 地方财政过多 ， ， 依赖于土地出让金收入 导致地方政府对楼市的调控缺乏自觉性 这也是造成当前房价居高不下的重 。 ，