危险驾驶罪的立法理念与立法完善探讨.pdfVIP

第28卷 第5期 政 法 学 刊 Vo1．28No．5 2011年 10月 JournalofPolticatScienceandLaw 0ct．20l1 危险驾驶罪的立法理念与立法完善探讨 苑民丽 ，聂立泽2 (1．广东警官学院 法律系，广东 广州 510232；2．中山大学法学院，广东 广州 510275) 摘 要：刑法修正案 (八)首次将 “醉驾”、 “飙车”行为以危险驾驶罪入刑。鉴于民众甚至司法人 员对该罪的认识上和操作中均存在不少亟待澄清和回应的问题，诸如该罪立法理念上与刑法谦抑性是否 存在着矛盾和冲突?如何认识和处理该罪中 “罪过倒挂”问题?如何理解和适用该罪的追诉时效问题? 如何看待和处理该罪的行为方式过窄的问题?通过对 以上诸 问题进行阐释进而提出了完善相关立法的构 想及其路径。 关键词：危险驾驶罪；立法理念 ；安全刑法；立法完善 中图分类号：D613．13 文献标识码 ：A 文章编号：1009—3745 (2011)05一O1l5—05 我国今年颁行的刑法修正案 (八)中第下二 害公共安全罪 (以危险方法危害公共安全罪、交 十二条明确规定，在刑法第一百三十三条后增加 通肇事罪)的渊源和交错关系 比较复杂，因此， 一 条，作为第一百三十三条之一： “在道路上驾驶 本文着力从立法理念到司法实践中存在的各种问 机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉 题进行阐释与探讨，以期有助于准确理解该罪的 酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。” “有前款 立法选择和科学地把握司法实践，并进一步探讨 行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规 未来对该罪立法完善的构想。 定定罪处罚。”对此条所规定的罪名， “两高”关 一 、 危险驾驶罪的立法理由与立法理念 于执行 《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充 创新 规定 (五)中将其正式确定为危险驾驶罪。笔者 完全赞成 “两高”解释中确定的这个罪名④。然而 尽管刑法修正案 (八)中所规定的危险驾驶 由于该罪不仅是新增罪名，其法定刑又是所有现 罪业已生效，且从各种媒体的不断报道中了解到 行罪名中最轻的一个 ，而且该罪与其他相关的危 了全国各地先后做出危险驾驶罪 “第一案”的司 收稿 日期 ：2011—09—10 基金项目：广东省哲学社会科学 “十一五”规划2010年度一般项目 (GD10CFX099) 作者简介：苑民丽 (1968一)，女，河南南阳人，广东警官学院法律系副教授，法律硕士，从事刑事法律的教学与 研究工作；聂立泽 (1964一)，男，河南南阳人，中山大学法学院副教授，法学博士，从事刑事法学教学与研究工作。 ①以危险驾驶罪概括醉酒驾驶与情节严重的飙车行为，不仅符合罪名的简括原则，也为将来本罪的 “扩容”，即把 吸毒后驾车等危险驾驶行为犯罪化留下余地，不然的话，若把该条罪名一分为二 ，即分别叫做 “醉驾罪”、 “飙车罪”， 将来再增加 “吸毒驾驶罪”等罪名，反而显得凌乱琐碎。 115 法判例，然而，究竟为什么要规定该罪?在我 国 上”[2 。我们不知道风险火山何时爆发，又会产 已经规定了对危险驾驶行为依法采用行政处罚手 生什么样的后果。各国政府无不积极寻求应时之 段之后，再进行犯罪化的刑事立法规制是否违背 策 。而作为社会调控手段的刑事法律没有理 由对 刑法的谦抑性原则?是否有重复立法之嫌而多此 可能的风险坐视不管，因此，