中国钢铁行业重组与外资的进入——以莱钢与阿赛洛合资案为例.pdfVIP

2008年第3期 江苏行政学院学报 No．3，2008 No．39 of AdministrationInstitute General 总第39期 Journal Jiangsu ·经济学研究· 中国钢铁行业重组与外资的进入 ——以“莱钢”与阿赛洛合资案为例 王红领，陈涛涛 (中国社会科学院经济研究所，北京 100732；清华大学经济管理学院，北京100084) 摘要：中国作为世界上公认的钢铁大国，其市场集中度低下的事实也是有目共睹的。提高产 业集中度、促进企业兼并重组、提高行业的国际竞争力已经成为国家钢铁行业政策的基本目标。然 而，以往的经验表明，依靠行政命令的方式进行行业重组，效果并不理想。作为世界钢铁消费量第 一且还在不断扩大的中国内部市场，目前尚没有完全融入世界大市场，正是这一巨大的市场需求支 持着我国众多钢铁企业的生存和发展。尽管中国政府可以暂时挡住外资对我国钢铁企业的并购， 但是期待这一世界瞩目的高增长市场长期为我国的钢铁企业独占并不现实，与我国改革开放的长 期国策也不相符，这就意味着我国的钢铁企业迟早要面对国际钢铁企业的竞争。 关键词：钢铁行业；资本重组；合资并购 中图分类号：F271 文献标识码：A 吨)和美国(0．985亿吨)。然而，排名第一的中 一、引言 国，钢产量却由数千家企业分食，国内最大的企 业“宝钢”的产量也仅占全国的7％。进入2l 与欧洲20世纪80年代遇到的情况一样，世纪后，钢铁行业已被中国政府列为限制性发 中国钢铁制造业目前也面临着生产能力过于分 展的产业，钢铁企业片面追求数量扩张的年代 散、技术水平参差不齐的局面。大的炼钢炉与 已经成为历史。国家新的钢铁产业政策的目标 是：“提高产业集中度、促进企业兼并重组，提 世界先进水平毫不逊色，但小的只有100-200 立方米。2006年，世界钢产量排名前三位的国 高行业的国际竞争力。”毫无疑问，收购、重组 家分别是中国(4．188亿吨)、日本(1．162亿已经成为企业扩张实力不可替代的选择。正 收稿日期：2008—01—22 作者简介：王红领(1952一)．男，山东泰安人，中国社会科学院经济研究所研究员，主要研究方向为微观经济学；陈涛涛，清 华大学经济管理学院副教授、博士．主要研究方向为国际经济学。 基金项目：本文是清华大学中国与世界经济研究中心。企业案例研究”项目的阶段性成果之一。在本案例的研究过程中，作者 听取了国家发改委、国资委、商务部、山东省国资委、山东省发改委等部门有关人士的意见，并赴企业进行了实地调研。在本文的 写作过程中，我们曾与阿赛洛一米塔尔集团的有关人员多次座谈。作者感谢李稻葵教授给出的建设性意见。此外，唐军和桂宝刚 参与了赴企业词研的工作；同时，在财务分析过程中，孙婷、魏新柱和周佳丽承担了大量的工作。 36 万方数据万方数据 是在这个背景下，在过去的两年里，中国具有一 企业亏损，亏损总额近72亿元。其中，贵州省有 定规模的钢铁企业几乎全部卷入了资本重组的 276家钢铁企业，73％的钢铁企业亏损，亏损额 行列。目前，没有人会怀疑中国钢铁企业需要 达到5．48亿元；云南省有151家钢铁企业， 资本重组的必要性。但是，究竟按照什么方式 62．91％的钢铁企业亏损，亏损