论我国腐败预防机制的完善___以《联合国反腐败公约》为视角.pdfVIP

中文摘要 腐败是一颗毒瘤，更是一场似乎无休止的瘟疫，腐蚀着人类社会，破 坏了民主、法制、人权。为此，我们要打击腐败，更要预防腐败，而要预 防腐败，就应当而且必须要建立预防腐败长效机制。针对我国当前腐败形 势严峻，建立健全腐败预防长效机制是具有重大的现实意义的。为此，本 文以清晰的逻辑线索，以《联合国反腐败公约》为视角，分三章的篇幅全 面地剖析我国腐败预防机制，并在此基础上提出完善建议。具体内容如下： 第一章对《公约》关于腐败的预防机制的规定进行解读。笔者将《公 约》的腐败预防机制归纳为七个方面，分别是综合预防、预防性反腐败机 构的设置、公职人员管理、公共采购和公共财政管理、私营部门的监管、 发动社会参与以及预防洗钱。 第二章对我国腐败预防机制的现状进行剖析。在本章，笔者针对当前 我国比较突出，且争议较大的专职机构、公务员管理制度、商业贿赂立法 以及反腐败洗钱机制这四个方面进行论述分析。 首先，针对专职机构，笔者将笔墨着重放在去年我国刚刚成立的国家 预防腐败局上，在分析它的进步性的同时，指出它存在着缺乏独立性、缺 乏强力和刚性以及监督机制的不健全这三方面的不足。 其次，针对公务员管理制度，笔者主要是分析我国《公务员法》颁布 以来的现状，在此基础上，笔者选取官员问责制、家庭财产申报制度以及 离任审计