拟成果购买制架构中的科研成果评审及体制的研究.pdf

摘 要 拟成果购买制是针对中国目前科研投入体制的弊端而提出的一种新的制度构想。本文在此 体制的框架下对科研成果评审体制进行研究和构建，进而使拟成果购买制从理论上趋于完善和 逐步走向应用，成为政府科研体制改革和决策的参考依据，是拟成果购买制中的重要组成部分 之一。 文章通过对与评审制度有关的基本概念的澄清和重新界定，确立拟成果购买制架构中比较 严格缜密的概念体系，为进一步理论研究及应用奠定基础。同时对中国评审制度的产生背景、 起源与发展的历史进行分析与对比研究，找出中国各阶段评审制度的特点及嬗变的原因{通过 分析中国各历史阶段的评审体系的不足与缺陷，以及进而引起的变革的原因与每次变革带来的 变化与影响，为新的体制构建提供依据。介绍国外的一些评审制度体系，包括其组纵机构的设 置、相应的管理机制和社会效果的基础上，并结合中国的科研成果评审的现状，为拟成果购买 制架构中的评审体制的建立提供借鉴作用。 在以上研究的基础上，文章考察了科学研究分类与政府科研投入之间的关系，结合拟成果 购买制的特点提出了成果评审的概念及建立“三制一体”的新型国家科研投入体制的构想，并 把程序正义、同行评议作为新体制建构的重要依据。通过建构起的包含拟成果购买制基金局的 国家科学技术基