第二章固定资产投资决策与审计.ppt

3 第二章：投资决策分析 第一节：投资决策分析简介 第二节：投资决策分析方法 第三节：投资决策分析案例 第一节：投资决策分析简介 一、投资决策的程序：①立项；②可行性研究；③项目评估 关键环节：可行性研究 基本方法：财务评价 二、投资决策审计内容： 我国投资决策审计重点是什么？ 与立法型审计何区别？ 投资决策审计内容 1、投资决策程序合法合规性审计； 审查建设项目是否有可行性研究报告的批准文件；是否有夹带、超规模、变更建设内容等(计委、经贸委，3000万，5000万，2亿) 2、投资决策本身科学合理性审计； 思考：如何理解科学决策、民主决策决策？ 三、立法型审计：美国审计总署（General Accounting Office） （一）芝加哥市卫工局，负责芝加哥市地区的下水道系统及贮水池工程的建设计划。该计划包括于地底下200至300英尺处，建造一条长31英里的下水道和三座巨型的贮水池。依据计划，该项系统若建造完成，将有如“深底隧道”一般，能将各地因暴风雨产生的雨水，如瓶子般聚积在深底隧道中，经由适当的处理后，方由下水道系统排放。净化处理后的雨水将不再有污染的问题。 建设项目计划审计 此项计划，充分说明了现代文明生活中所遭遇的一项问题。计划所确定的目标也很振奋人心。但这一计划在美国芝加哥地区议会中存有不同意见，部分参议员认为该项工程所估计的经费可能过高，因此，参议员要求GAO实施审计。GAO接到任务之后，经过妥善规划，分为两部分进行调查。 目标是否适当 第一部分调查的重点在于确定该项建设计划所规划的目标是否适当，并拟定查核的重点范围如下：a.确定芝加哥市区域内，最易发生洪水泛滥的正确位置；b.洪水泛滥造成损失的正确估计；c.此项计划的环境影响评估；d.相关单位对该项建设计划的意见；e.评估有无其他经济的替代方案。 洪水泛滥问题 第二部分工作更是艰难繁重。GAO人员必须进行一项美国全国境内，有关排水系统洪水泛滥问题的重要性研究，同时也归集其他国家有关解决类似洪水泛滥问题的方法。结果，这一庞杂的工作导致了GAO的审计人员对该项建设计划所提的调查报告。厚达七大册。 审计报告：预算的3.7倍 经过缜密考虑，GAO的分析报告指出：原计划中所编列的预算30亿美元中，并未将应有的周边工程一并纳入考量。如果全部考虑进去的话，则所需总经费大约要高达110亿美元左右。其调整幅度为远预算的3.7倍。 海军医院建设计划 （二）一个公立医院的建设计划审计中，GAO审计人员在计划之初就参与了审计，分析建设计划的目标是否适当。为此，审计人员首先统计在该地区内，由联邦政府主导经营的现有医院其设施与规模实际供需情况，经过详尽分析后，发现美国海军当局所规划新设医院的规模，早已超过了该地区实际需要量，将可能发生不经济支出的情况。 审计报告 因此，GAO向美国国防部建议，修订该项目建设计划，调整建设规模。后来，国防部采纳了GAO的意见，规划了一所容纳560为急救病床的医院——较原计划削减了38%。 第二节：投资决策分析方法 一、财务评价：投资者从项目角度出发，根据现行的财务制度与价款来论证项目经济是否可行的方法。 二、财务评价内容： 1、偿还能力=债务偿还+财务偿还 2、盈利能力 3、外汇平衡能力 三、财务评价步骤： 第一步：估算财务数据 第二步：编制财务报表 第三步：计算财务指标 第四步：提出财务评价结论 ①固定资产投资额估算 A、建筑工程投资=建筑面积*单方造价 B、设备的购置费用=买价？ 指设备从产地到项目所在地的一切费用 进口设备购置费用＝离岸价格（FOB）＋海运费＋海运保险费＋关税＋进口增值税＋银行、外贸手续费＋国内运杂费（装卸费、国内运输费） 固定资产投资额估算 国内采购设备=买价+国内运杂费 非标准设备=设计费+制造费+计划税金+计划利润+国内运杂费 C、设备安装费用：从价、从量计算 D、预备费用 E、其它费用（如：土地征用费、拆迁费、青苗补偿费等） ②固定资产投资方向调节税 征税对象:固定资产投资行为 纳税人:我国境内进行固定资产投资的单位和个人 税率: ０％、５％、１０％、１５％、３０％ 楼堂馆所及国家限制的某些长线产品项目投资，税率为３０％ 应纳税额＝实际投资完成额×适用税率 更新改造项目投资，一律按建筑工程投资额的１０％征税． 税目税率表中没有列明除上述之外项目投资方向调节税税率为１５％. 应纳税额＝实际投资完成额×适用税率 征收：实行统一管理和投资许可证相结合的方法由银行代扣代缴。 ③流动资金 指企业在生产过程中处于生产和流通领域，供周转使用的资金。它从货币形态开始，依次经过供应过程，生产过程和销售过程三个阶段，具有时间上的继起性和空间上的并存性。估算时一般根据固定资产投资额或销售收入乘以比率