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关于我国外商投资待遇制度的回顾与展望 　　李先波 　　改革开放以来，我国利用外资的数量举世瞩目。截至今年10月底，我国累计批准设立外商投资企业32.1万多家，合同外资金额达5600多亿美元，国际利用外资2578亿美元。目前已开业投产的外企超过14.5万家，直接从业人员1800万。自1993年以来，我国已连续5 年成为仅次于美国的第二大外资流入国。(注：参见《中国改革报》，1998年11月24日第1 版。)外资企业在我国的兴起，一方面为我国广大劳动者提供了大量的就业场所，促进了我国经济的发展;另一方面，也产生了诸如分割我国市场、冲击国内其它企业等负面效应。完善我国对外国投资者的待遇制度，正确把握外资企业的未来发展，具有重大的理论和现实意义。 　　一、关于我国外商投资待遇制度的回顾与评析 　　改革开放之初，国内急需大量的资金启动经济。为了吸引外资，我国对外国来华投资者确立了以税收优惠为主的超国民待遇制度。这种超国民待遇具体表现在如下四个方面：(1)所得税方面， 外商投资企业享有减税、免税优惠。《外商投资企业和外国企业所得税法》等7、8、9、10条规定了许多税率优惠与减免税优惠， 根据设立地区(如经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等)的不同，外商投资企业和外国企业，可以按30%、24%与15%的所得税税率纳税(而我国内资企业其所得税则不分地区和行业均按所得额的33%纳税)，同时