第十七章 人民民主政权的行政管理.pptVIP

中国行政史 壹 行政体制 贰 叁 抗日民主政权的行政管理 行政运行与行政监督 行政干部的管理 一、行政体制 解放战争时期，人民民主政权的发展经历了两个阶段。第一阶段，从抗战胜利到1946年6月国民党发动全面内战。这一阶段各根据地只是在管辖区域上有所变化，民主政权的性质及其行政体制并无大的变动。第二阶段，从1946年7月到1949年10月中华人民共和国成立。由于国民党悍然发动内战，国内阶级关系发生了重大变化，城乡人民政权有了进一步发现，出现了一些新的政权组织形式。 一、行政体制 一、大解放区人民政府 大解放区是由中国共产党领导的抗日边区发展而来。1947年以后，随着人民解放战争的迅猛发展，解放区逐渐连成一片，形成西北、华北、东北、中原、华东等五大解放区。 个大解放区人民政府为该地最高行政机关，统一全区行政领导。大解放区人民政府设政府委员会，由本大解放区人民代表大会或零时人民代表大会选举产生。政府委员由二十一至三十九人组成，设主席一人，副主席二人，由政府委员互选产生。大解放区人民政府下设民政、教育、财政、工商、农业、公营企业、交通、卫生、公安、司法等部及财政委员会、水利委员会、人民法院、人民监察院、银行、秘书厅等机构。 一、行政体制 二、军事管制委员会 中共中央于1948年11月15日发布《关于军事管制问题的指示》，决定在新收复的大城市中成立军事管制委员会，作为新解放区城市过渡性的政