“三农”政策%3a理论评价和实践对策.pdfVIP

的研究内容回顾综述了国内外农民政策的研究进展：第三章对我国“三农”问 题的现实发展的一个系统梳理，尤其是研究和归类了其发展成就及成功经验； 第四章则从政策梳理及其实践归纳两个角度研究分析了我国现有的“三农”问 题的政策规范，主要包括两个方面，一是我国出台的关于“三农”问题的相关 政策和规定；二是这些政策和规定的具体实践及其效应；第五章是对相关政策 和规定的制度经济学的分析，主要集中在政策目标、政策体系和政策过程三个 方面：第六章则是对策和建议，根据前述分析而提出一些继续发展和规范“三 农问题的政策建议。 本文的创新之处在于以政策科学为分析工具，立足于政策的有效性，通过 对农民专业合作组织的政策分析，确定以政策目标、政策体系、政策过程为主 要内容的政策选择的研究框架，提出我国政府支持“三农发展的政策目标必 须超越收入和能力这两种目标，进而达到更加具有制度效率的治本式的目标定 位，也即资源集聚平台的目标定位；必须通过改革来整合政策资源，形成三农 政策的体系化；必须完善政策过程，保证政策的科学化。并对以上问题提出了 政府政策选择的实践思路。 关键词：“三农问题；专业合作社；“一号文件；政策选择 Ⅱ Policiesof