2008-2009两年期财务管理报告 截至2010年6月30日的 会费.docVIP

C A/48/7 原文：英文 日期：2010年月27日 第四十八届系列会议 2010年9月20日至29日，日内瓦 截至2010年6月30日的会费拖欠情况 秘书处编拟的文件 1. 本文件载有2008-2009两年期财务管理报告截至2010年6月30日的会费拖欠情况（文件WO/PBC/15/2），将提交给WIPO计划和预算委员会（PBC）的第十五届会议（2010年9月1日至3日）。 2. PBC关于上述文件的建议将收入“计划和预算委员会在2010年9月1日至3日举行的第十五届会议上所提建议的摘要”（文件A/48/24）。 3. 请WIPO成员国大会和WIPO管理的各联盟的大会各自就其所涉事宜，批准文件A/48/24中所记录的计划和预算委员会关于文件WO/PBC/15/2的建议。 ［后接附件］ C WO/PBC/15/2 原文：英文 日期：2010年7月23日 计划和预算委员会 第十五届会议 2010年9月1日至3日，日内瓦 2008-2009两年期财务管理报告截至2010年6月30日的会费拖欠情况 秘书处编拟的文件 2008-2009两年期财务管理报告1． 国际局2008-2009两年期决算载于《2008-2009年财务管理报告》（文件FMR/2008-2009）中。该报告已于2010年8月寄给WIPO、巴黎联盟或伯尔尼联盟的各成员国，并寄给所有国家局和所有常驻团。该报告的副本可向A会议室门口的文件分发台索要。 2．该决算已经大会指定的审计员——瑞士联邦政府——审计。瑞士联邦政府将这一任务交给瑞士联邦审计局局长瑞士联邦政府负责完成。《关于世界知识产权组织（WIPO）2008-2009会计年度决算的审计报告》，将于2010年7月31日，连同《2008-2009年财务管理报告》一起，寄给WIPO、巴黎联盟或伯尔尼联盟的各成员国。 3． 审计员的报告结论如下： “56．作为我们所做工作的结果，我可以签发审计意见。该意见附于本报告之后，系依照《审计职责范围》(《WIPO财务条例与细则》附件2)第5条拟就。” 4 “此外，我认为，我在审计当中所抽样审查的WIPO业务，在所有主要问题上是与《WIPO财务条例与细则》和本组织的议事机构的授权相符的。 “根据《WIPO财务条例》附件──《审计职责范围》第6条，我还编写了一份关于我对WIPO财务报表审计的详细报告，日期为2010年7月5日。” 5． 在上述详细报告中，审计员提出了如下建议： 建议1/2009:“我认为，在审计工作开始时，就应当提交一份关于审查所涉两年期的《财务管理报告》(FMR)的完整初稿。我鼓励WIPO早做规划，以尊重相应的截止日期。” 答复：构成《财务管理报告》(FMR)一部分的财务报表，已于2010年3月31日根据《WIPO财务条例与细则》(FRR)的规定，提交外聘审计员。FMR的其余部分，由于须待审计员完成审计工作之后才定稿，因此是在审计期的不同阶段向其提交的。必须承认，这种做法并不理想，可能会给审计人员带来额外的工作。2010年，财务与预算部门的工作格外繁忙，我们希望将来能更及时、更系统地按审计员的要求提交文件。 6． 在该详细报告有关“内部控制系统(SCI)”问题的第17至21段中，外聘审计员提出了如下建议： 建议2/2009：“我对所采取的初步措施表示称赞，但请WIPO在《WIPO财务条例与细则》中正式确立内部控制系统(ICS)的一般原则。相关规定中还应包括WIPO 高层管理人员在内部控制系统的审计和批准当中发挥的作用。因此，我建议本组织正式确定关键程序的定义，加以执行，并记录所做审计的情况。” 答复：本组织正在“战略调整机划”这一更广泛的工作中加强内部控制系统。内部审计系统也按照反对虚假财务报告委员会的委员会国际最高审计机构组织WIPO已建立起内部审计系统，由财务处负责执行，目前运作良好；此外，本组织还设有单独的审计委员会和内部审计处。 7． 在该详细报告有关“本组织的财务报表”问题的第24至33段中，外聘审计员提出了如下建议： 建议3/2009：“我无意深入讨论向IPSAS标准过渡的问题，但建议WIPO对其‘商业保险’中某些条款是否合适的问题加以审查，这也许能让每年的保险费实现节约，2009年的这一保险费高达约164,000瑞郎。” 答复：财务处将与房舍基础设施司共同跟踪该建议的执行情况。 8． 在该详细报告有关“《专利合作条约》(PCT)联盟相关费用”问题的第4/2009：“基于上述关切，外聘审计员认为，不妨考虑采用将确定价格的货币仅限于3至4个国家(例如：CHF、EUR、USD、JPY)的原则。这样将相应地减少财务处和PCT的行政工作，并降低WIPO面临的兑换率方面的风险。因此，建议本组织内部各个部门朝这一方向开展讨论，争取对PCT实施细则作出适当的