宏观经济学Macro.ppt

10 宏观经济政策 宏观经济政策目标与工具 财政政策 货币政策 财政政策与货币政策 宏观经济政策目标与工具 宏观经济政策目标 宏观经济政策工具 宏观经济政策的发展与演变 宏观经济政策目标与工具 宏观经济政策目标 充分就业 充分就业并不是人人都有工作，而是维持一定的失业率，这个失业率要在社会可允许的范围之内，能为社会所接受。 物价稳定 物价稳定是要维持一个低而稳定的通货膨胀率，这种通货膨胀率能为社会所接受，对经济也不会产生不利的影响。 宏观经济政策目标与工具 宏观经济政策目标 经济增长 经济增长是达到一个适度的增长率，这种增长率既能要满足社会发展的需要，又要是人口增长和技术进步所能达到的。 国际收支平衡 国际收支平衡是指国际收支差额维持在一个较小的范围之内，因为过大的国际收支赤字或盈余，都会对国内经济发展带来不利的影响。 宏观经济政策目标与工具 宏观经济政策工具 需求管理 需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。 宏观经济政策目标与工具 宏观经济政策工具 供给管理 供给管理是要通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标。供给管理包括控制工资与物价的收入政策，指数化政策，改善劳动力市场状况的人力政策，以及促进经济增长的增长政策。 宏观经济政策目标与工具 宏观经济政策工具 国际经济政策 现实中，各个国家的经济一般都是开放的，各国经济之间存在着日益密切的往来与相互影响。一国的宏观经济政策目标中有国际经济关系的内容（即国际收支平衡），其他目标的实现不仅有赖于国内经济政策，而且也有赖于国际经济政策。 宏观经济政策目标与工具 宏观经济政策的发展与演变 自从20世纪30年代以来，宏观经济政策的发展大致经历了三个阶段： 第一阶段：30年代到二次大战结束。大萧条迫使各国政府走上了国家干预经济的道路。最全面而且成功的试验是美国罗斯福总统的“新政”。 第二阶段：二次大战以后 。主要政策工具是财政政策与货币政策。 第三阶段：70年代初 。西方国家出现滞涨，此时反思国家干预政策，加强市场机制的调节作用。 财政政策 政府预算的政策 财政政策的目标 财政政策的类型 综合的财政政策 财政政策 政府预算政策 政府预算：指政府安排财政收支的计划。 预算收入：主要是指税收收入 预算支出：包括政府对物品和劳务的购买支出和转移支付支出。 在预算收入和预算支出之间存在着三种可能的关系：预算平衡、预算盈余、预算赤字（亦称财政赤字） 财政政策 中央政府预算与地方政府预算 财政政策 财政政策 财政政策的目标 一般来说由三类目标组成： 经济稳定目标 经济发展目标 平衡预算目标 财政政策 经济稳定目标 经济稳定分为内部稳定和外部稳定 内部经济稳定一般表现为价格的稳定和产出的稳定 外部经济稳定则是指本国对外国商品和劳务的需求与外国对本国商品和劳务的需求保持平衡，即表现为国际收支平衡 因此，经济稳定目标实际上是由价格稳定、充分就业和国际收支平衡这样几个目标构成的。 财政政策 经济发展目标 经济增长 资源合理配置 反周期波动 预算平衡目标 年度预算平衡 周期预算平衡 财政政策 财政政策类型 类型一，自动的财政政策 税收的自动变化 转移支付的自动变化 类型二，相机抉择的财政政策 公共工程 政府就业计划 转移支付计划 税率变动 财政政策 综合的财政政策 实际的财政政策总是自动财政政策与相机抉择的财政政策二者某种形式的结合。 衰退与赤字： 实际赤字＝自动的赤字＋相机抉择的赤字 实际赤字＞自动的赤字，相机抉择的赤字大于零，意味着它是扩张性的； 实际赤字＝自动的赤字，相机抉择的赤字为零，意味着中性的财政政策； 实际赤字＜自动的赤字，相机抉择的赤字小于零，政府的财政政策是紧缩性的。 财政政策 综合的财政政策 实际的财政政策总是自动财政政策与相机抉择的财政政策二者某种形式的结合 财政赤字的弥补：发行公债 挤出效应：是指政府开支增加所引起的私人支出减少，以政府开支代替了私人开支。 货币政策 货币政策目标 货币政策工具 货币政策的传导机制 货币政策的作用机理 货币政策 货币政策目标 货币政策由三大要素构成：最终目标、中介目标和货币政策工具。 货币政策 货币政策目标 货币政策的最终目标 经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡 货币政策的中介目标 利率、货币供应量和准备金 货币政策 货币政策工具 公开市场业务 从商业银行买进债券； 从私人手中买进债券；赤字的货币化 贴现政策：主要是调高或降低贴现率 法定存款准备率 提高或降低法定存款准备率 选择性信用管制 道义上的劝告 货币政策 货币政策的传导机制 货币政策的传导是指中央银行实