城市综合管理“大联机”机制建设地研究——以上海市闽行区为例.pdfVIP

城市管理综合执法“大联动”机制建设研究 —以上海市闵行区为例 摘 要 市管理问题是我国 市化过程中面临的一个重大社会难题，这 个难题的化解，不仅关系到一个城市区域的形象好坏，更关系到一个 城市区域发展的核心竞争力。随着我国城市区域规模的不断增大以及 管理难度的不断增加， 市管理综合执法已成为我国城市管理工作发 作发展的方向和必然趋势。 作为上海中心城区的辅 ，近几年来，闵行 区建设日新月异， 各种产业蓬勃发展，人口导入迅猛，特别是流动人口总量急剧上升。 对原有的城市管理模式提出了挑战。原有城市管理机制存在的管理层 次多、行政力量各自为政、社会资源缺乏有效整合与利用等诸多问题， 已成为制约 市管理水平提升的瓶颈因素。 为了有效克服当前城市和社会管理中存在的上述问题，建立起适 应新情况、新特点的 市管理长效常态机制，2009 年下半年，闵行 区在全国范围内开始试点“管理力量大整合、社会服务大集中、信息 采集大平台、矛盾隐患大排查、社会治安大联防、行政执法大联动” 的城市综合管理和应急联动机制（以下简称“大联动”），力求 过机 制创新，进一步加强社会管理，维护社会稳定，促进社会和谐。 本文旨在 过分析研究闵行区在城市管理综合执法工作中“大联 动”工作机制的建设运行情况，探寻 “大联动”机制的面临的问题， I 提出完善“大联动”工作机制的对策。本文结合闵行区城市管理综合 执法的实际情况进行分析研究，对我国城市管理行政执法体制的改革 和实践都具有一定的理论价值和实践意义。 关键词：城市管理，综合执法，大联动，闵行区 II THE RES EA R CH OF City L aw E n for cem ent B a s e d On J o in Op er at ion W it h Di f f ere n t Fun ct iona l Dep artm ents In A La r ge Sca le ’ I n st itu tio n ABSTRACT This thesis analyzed the basic circumstance of city law enforcement based on j oint operation with different functional departments in a large scale’. City management is one obstacle for the urbanization of our country. It ’s not only the key of city image, but also the key of city core competitiveness. As the enlargement of city scale, it ’s more difficult for the city administrator to manage the city. As a result, comprehensive city law enforcement is the inevitable trend for our city management. As one of the important districts of Shanghai, in the recent years Minhang District develops very quickly. Different industries develop vigorously, more population come to Minhang, especially the population from other provinces. They are all challenges for Minhang ’s city