第五章投资体制.ppt

五、 1977-1978拨乱反正时期，整顿基本建设投资 （1）在全国开展基本建设财务大检查，严肃财经纪律； （2）明确要求严格执行国家计划，控制投资规模；加强建筑施工的财务管理，促进经济核算；加强拨款监督。 （3）总结建国以来的成功经验，发布一系列文件，重申必须按规定的建设程序办事。 1977-1978年，我国的投资管理体制，一直是以高度集中统一的直接控制为主，并且主要是以指令性计划和行政办法管理为主，其基本特征是订计划、批项目、分投资。 六、传统投资体制的弊端 （5）在投资计划管理方面，基本上是单一的指令性计划方式和行政性的调控 （6）在投资风险责任方面，基本上没有任何风险责任约束，无论是全国性的投资总量、结构、布局安排的决策发生失误，还是某个具体建设项目决策或设计、施工发生失误，都难以追究责任  小结 本章回顾 第一节 投资体制概述 第二节 投资体制的历史沿革 第三节 投资分配制与投资经营制 第四节 投资股份制 第五节 深化和完善我国投资体制的改革途径 第五章 投资体制 第四节 投资股份制 四、投资股份制的运行基础(商品经济) 1、市场机制.市场机制的作用在于能够是资金合理流动和融通,以实现投资的优化组合. 首先,通过市场筹集资金.其次,通过市场分配投资.再次,通过市场收集信息反馈,增加投资活动的透明度,以便投资主体准确判断,科学决策. 2、经营机制 （1）经营主体（2）经营目标:是预期企业的收益.（3）经营方式,关键是政府投资的股份如何实行企业化经营的问题. 3、风险机制. 第五章 投资体制 第四节 投资股份制 五、调控投资股份制的投资行为与运行 （一）调控目标 1、实现投资供求总量平衡,避免投资规模扩张对国民经济的冲击. 2、投资运行规范化.首先,要求各种投资主体必须是股份制的有限公司,其组织形式应当按照股份制的要求进行(比如建立股东大会);其次,各种投资主体的投资行为,必须是经济性的,体现以赢利为目标的特点;再次,各种股份都必须以股票为载体,股票的设置可以根据持股对象的不同特点,采取多种不同的形式. （二）调控措施 1、尽快健全有关法律条文 2、建立证券交易和管理的组织机构 3、公开企业的经营成果 4、发挥金融机构的调节作用 3、建立正常的市场秩序.股票的发行,转让都必须依照严格的法律准则,委托经批准的机构办理.对于法人之间的股份买卖,必须限制在一定范围,并要求制定相应的规程. 第五章 投资体制 第五节 深化和完善我国投资体制的改革途径 一、真正建立企业的投资主体地位 二、有效发挥市场机制的调节作用 三、运用经济手段，加强宏观调控 四、加强投资法制建设 第五章 投资体制 * * 第五章 投资体制 教学内容 小结 习题 教学安排 第一节 投资体制概述 第二节 投资体制的历史沿革 第三节 投资分配制与投资经营制 第四节 投资股份制 第五节 深化和完善我国投资体制的改革途径 教学安排—教学内容 第五章 投资体制 第五章 投资体制 第一节 投资体制概述 一、投资体制的概念及组成： 1、概念： 投资体制，在我国一般是固定资产投资活动运行机制和管理制度的总称。 2、组成：从系统论的角度来看，由投资决策系统、调控系统、动力系统和信息系统组成。 第五章 投资体制 第一节 投资体制概述 二、投资体制的分类 （一）投资体制与经济体制的关系 经济体制是指在一定的社会经济制度下，生产关系的具体形式、国民经济的运行方式以及组织、管理和调节国民经济制度的方式方法的总称。其主要内容包括：所有制结构、经济决策结构、经济调节机构、激励机制、经济管理组织结构等。 经济体制决定投资体制。投资体制是经济体制的重要组成部分。 第五章 投资体制 第一节 投资体制概述 二、投资体制的分类 （二）西方资本主义国家的投资体制 与社会主义国家相比，西方资本主义国家的投资体制有很大的不同。 投资主体：以私人投资为主 投资方式：以证券、金融买卖方式为主 第五章 投资体制 第一节 投资体制概述 二、投资体制的分类 （三）社会主义国家的投资体制 相对而言，社会主义国家投资体制较为复杂，并且由于改革的进行，投资体制的变动较大。这里，选择较为典型的三种投资体制模式作一简要介绍。 1．高度集权型投资模式。 前苏联以及我国改革以前均属于这一模式。 第五章 投资体制 第一节 投资体制概述 二、投资体制的分类 这种模式的主要特征是：企业投资全部纳入国家统一计划，以行政投资方式为主，国家是唯一的投资主体，投资领