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财经法规复习 会计法律制度 §1.1 会计法律制度的构成 会计法律制度的概念 ——是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规以及国家统一的会计制度。是调整会计关系的法律规范。 会计机构和会计人员在办理会计事务过程中，以及国家相关部门在行使会计管理职能时所发生的经济关系，成为会计关系。 会计法律制度的构成 会计法律 会计行政法规 部门规章 国家统一的会计制度 会计规范性文件 会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。 包括内容：《会计法》、《注册会计师法》 （1）、会计法 制定：A、第一部《会计法》：1985.1.21； B、现行的《会计法》：1999年10月31日修订，2000年7月1日起施行。 地位 A、《会计法》是调整会计关系的总规范 B、是会计法律制度中层次最高的法律规范 C、是制定其他会计法规的依据 D、是指导会计工作的最高准则 立法宗旨：规范会计行为；保证会计资料的真实完整；加强经济管理和财务管理，提高经济效益；维护社会主义市场经济秩序。 会计行为：包括：核算、管理、监督 会计资料：包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、其他会计核算载体中记录、提供的信息。 （2）、《注册会计师法》——是规范注册会计师及其行业行为规范的最高准则。 （二）、会计行政法规 1、会计行政法规，是指由国家最高行政管理机关——国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 2、制定依据：《会计法》 3、包括内容：《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》 （三）、国家统一的会计制度 ——是指国务院财政部门根据《会计法》制定的有关会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。 注意：国家统一的会计制度不是仅指会计核算制度 会计部门规章，是根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令的形式予以公布的制度办法 包括内容：《会计师事务所审批和监督暂行办法》（24号令） 《会计从业资格管理办法》（26号令） 《代理记账管理办法》（27号令） 《财政部门实施会计监督办法》（10号令） 《企业会计准则——基本准则》（33号令） 会计规范性文件，是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。、 包括内容： 准则：《企业会计准则——具体准则》（共38项）、《企业会计准则——应用指南》 制度：《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》 规范：《内部会计控制规范》、《会计基础工作规范》 办法：《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》 规定：《会计人员继续教育规定》 《财务通则》 注意：在会计法律体系中，法律效力是依次减弱的，除单位会计制度的地方性会计法规以外，就是会计规范性文件法律效力最低。 《会计准则——基本准则》 我国的会计准则体系包括 《会计准则——具体准则》 《会计准则——应用指南》——不具的强制性 §1.2 会计工作管理体制 包括三个方面内容：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理 会计工作的行政管理——以财政部门为主 总原则：统一领导，分级管理。 统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作； 分级管理：县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。——属地原则 此外：还有审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照的关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。不包括工商行政管理部门， 财政部门履行的会计行政管理职能主要有： 会计准则制度及相关标准规范的制度和组织实施——最基本的职能 会计市场管理 会计专业人才评介 会计监督检查 国家统一会计制度的制定权限——财政部 国务院有关部门对会计核算有特殊要求的行业可以制定其具体办法和补充规定，报财政部批准。 中国人民解放军总后勤部可以就军队的具体办法，报财政部备案。 会计市场管理： 进入会计市场：会计人员、注册会计师、代理记账机构、会计师事务所 会计市场运行：是否合法；是否待续持有资格 退出会计市场：强制退出 会计培训市场 会计专业人才： 包含：会计从业资格，初级、中级、高级会计专业技术资格，正高级会计师