项目建议书和可行性研究报告的编写.ppt

（12）劳动、安全、卫生与消防 危险因素与危害程度分析； 安全防范措施； 卫生保健措施； 消防设施。 （13）组织机构与人力资源配置 组织机构设置及其适应性分析； 人力资源配置； 员工培训。 （14）项目实施进度 建设工期； 实施进度安排； 技术改造项目建设与生产的衔接。 （15）投资估算 建设投资估算； 流动资金估算； 建设期利息估算； 投资估算表。 （16）融资方案 融资组织形式； 资本金筹措； 债务资金筹措； 融资方案分析。 （17）财务评价 财务评价基础数据与参数选取； 营业收入与成本费用估算； 财务评价报表； 盈利能力分析； 偿债能力分析； 不确定性分析； 财务评价结论。 （18）国民经济评价 影子价格及评价参数选取； 效益费用范围与数值调整； 国民经济评价报表； 国民经济评价指标； 国民经济评价结论。 （19）社会评价 项目对社会影响分析； 项目与所在地互适性分析； 社会风险分析； 社会评价结论 （20）风险分析 项目主要风险识别； 风险程度分析； 防范风险对策。 （21）研究结论与建议 推荐方案总体描述； 推荐方案优缺点描述； 主要对比方案； 结论与建议 可行性研究报告的深度要求： （1）应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容要齐全，结论要明确，数据要准确，论据要充分，要满足决策单位或业主的要求； （2）选用主要的设备，参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应满足合同谈判的要求； （3）重大技术经济方案，应有两个以上方案的比选； （4）确定的主要工程技术数据，应满足初步设计依据的要求； （5）投资估算深度应满足投资控制准确度要求； （6）构造的融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的需要； （7）应反映在可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位或业主权衡利弊进行决策； （8）应附有评估、决策审批所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。 4、项目评估阶段??? 项目评估指对为项目决策提供依据所编制的项目建议书、可行性研究报告和项目申请报告进行评估。 （1）项目建议书和可行性研究报告评估：主要指政府投资项目，项目建议书的评估结论作为项目立项的依据，可行性研究报告的评估结论作为政府投资决策的依据。 （2）项目申请报告的评估：市政府投资主管部门根据需要委托符合资质要求的工程咨询单位对拟建项目的外部影响进行评估论证。评估结论作为政府和准项目的依据。项目评估内容与所评估的对象相同。 项目申请报告的通用文本格式由国家发改委于2007年9月发布。 三、实际编制过程中需要注意的问题、 工作案例介绍 1．可行性研究报告中关于投资者的资质分析，所依据的材料必须真实，包括投资者的经营管理能力、经济技术实力、经营状况、信用程度。这方面可以考察投资者是否有能力和实力来运作项目。 2. 可行性研究报告中市场分析要从供求两方面分析，根据市场调查做出预测结果（万达商业广场调查资料）；根据产品价格的发展变化趋势，进行价格定位（房地产价格定位案例）；竞争力分析要分析竞争对手的实力、产品功能与特性，分析项目产品的功能与特性，进行优劣势分析。 3．不能高估效益、低估费用（包括投资费用和产品成本费用）。可行性研究进行的定量分析和评价是建立在数据估算的基础上，并没有实际发生的数据。因此从投资、到财务效益与费用的数据都是估算得到的，估算数据和实际发生的数据是有差距的，所以一般采用悲观估计法，对效益估算尽量保守，而对费用的估算尽量不漏项，考虑周全。 ①在投资估算中，小型项目可以采用概算指标法进行估算，大中型项目都尽可能地采用分项详细估算法，这样能更为准确些。 ②在成本估算中，尽量列全成本费用，特别是经营成本，它作为现金流量分析中的主要分析数据，其准确与否直接影响评价的结论；利息支出是衡量企业资金成本大小的项目，因此要准确计算在运营期的建