工程招投标与合同管理第一章.ppt

招标投标是商品交换的一种方式。 招标是指招标人以招标公告或投标邀请书的方式邀请不特定或特定的法人或其他组织投标的行为。 投标是投标人响应招标、参加投标竞争的活动。 由于建筑产品和建筑市场的特点，建筑市场中的招标投标也表现出一些与一般商品交换所不同的方面。 2．合同管理 合同是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同具有法律约束力。 建设项目复杂、管理内容多、过程长，因此发包方与施工企业必须通过合同将双方的权利义务进行严格地约束，以保证建设项目的顺利进行。 合同管理包括合同的总体策划、合同的谈判、合同的签订、合同的履行、合同的控制、合同的变更、转让和解除以及合同的索赔。 三、施工项目合同管理 施工项目合同管理，是指施工项目管理机构对施工合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。对于广义的合同管理而言，施工合同订立包括参加工程投标，获取施工任务承包权的活动。 （一）施工合同管理的主要任务 合同管理是项目管理的核心，合同管理是工作始终贯穿于项目管理的全过程。合同管理任务是相当复杂、繁重的。可分两个阶段： 1．合同签订前 （1）对招标文件进行分析和合同文本审查，并作出相应的分析报告，对合同的风险性及可以取得的利润作出评估。 （2）进行工程合同的策划，如分包合同策划，解决各合同之间的协调问题。并对分包合同进行审查。 （3）为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等，对合同修改进行法律方面的审查，配合企业制定报价策略，配合合同谈判。 2．合同签订后 （1）建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程项目的全部合同事件处于控制中，保证合同目标的实现。 （2）对合同实施情况进行跟踪；收集合同实施的信息，收集各种工程资料，并作出相应的信息处理，将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离，对合同履行情况作出诊断，提出合同实施方面的意见、建议，甚至警告。 （3）进行合同变更管理。主要包括：参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。 （4）根据工程变更情况提出索赔或组织反索赔。 （二）施工合同管理的意义 （1）随着建筑市场机制的逐渐完善，建筑企业为求生存就必须遵循市场规则，建筑施工业务基本上都要通过投标来获得。因此施工合同管理是建筑施工企业生存的基础。 （2）合同双方的权益和责任有的是由合同条款明示的，有的是隐含的，或由合同条款引导出的，在承包合同中合同双方的责任和权力是相互制约的，互为前提条件的。合同确定了合同双方应享有的权利和应履行的义务，因此是双方在享有权力和履行义务时的基础和依据。加强合同管理，有利于建设单位、施工单位以及设计单位、监理单位等各方的配合，规范整个建筑市场，从而使工程得以顺利完成。 （3）建筑施工企业全部的生产经营活动，都必须根据施工承包合同来进行，工程项目施工管理的过程就是履行合同的过过程。当合同实施过程中出现重大变更致使承包方利益受损时，承包商可以通过施工索赔对自身利益加以保护。这时合同就是进行施工索赔的依据。因此加强合同管理，有利于规范企业生产经营，避免或减少不必要的损失。 （4）建设单位对施工项目的要求是通过施工合同来定义的，承包商必须通过合同分析来明确施工项目目标和施工项目范围，因此施工合同管理是施工项目管理的基础。合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。 复 习 思 考 题 1．简述项目、建设项目、施工项目的概念。 2．简述建设项目管理和施工项目管理的区别。 3．简述施工项目管理的主要工作内容。 4．建筑市场的构成要素有哪些？ 5．施工项目合同管理的内容有哪些？ 6．简述施工项目合同管理中的重要意义。 7．为什么要学习招标投标和合同管理？ 工程项目招投标与合同管理（第三版） 第一章 绪 论 [学习重点] 了解项目、项目管理、建设项目管理与施工项目管理的概念。熟悉建筑市场构成的要素和市场规则。掌握施工项目合同管理的内容和意义。 第一节 建设项目经营管理 建筑业是国民经济体系中专门从事建筑活动的一个行业。我国现行的国民经济行业分类标准《国民经济行业分类与代码》GB/T4754-2002将建筑业完整表述为：建筑业是国民经济的重要物质生产部门，是国民经济体系中从事土木工程以及附属设施的建造，线路、管道和设备的安装以及装饰装修活动的行业 一、项目管理概念 项目是指在一定约束条件下具有特定目标的一次性任务。 1）具有预定的目标； 2）具有时间、财务、人力和其他限制条件；