呼和浩特市耕地总量动态平衡地研究.pdfVIP

摘 要 粮食是国家发展的战略商品，事关国计民生。我国是农业人口大国，耕地作为重 要的农业生产要素，是广大农民赖以生存的基础，更关系到一个国家的食物安全和社 会稳定。党和国家高度重视耕地问题，新修订的《土地管理法》提出了要实现耕地总 量动态平衡的伟大战略目标。然而，随着我国经济的高速发展及城市化、工业化进程 的加快，城市各项建设不可避免地挤用、占用着耕地，特别是优质耕地，导致大量优 质耕地不断流失，耕地总体质量也不断下降。同时，随着科学技术的进步和农业产业 结构的调整，也带来耕地面积逐年减少的问题。我国是人口大国，保护耕地资源，实 现耕地总量动态平衡是解决人口增长对粮食的需求与耕地供应不足之间矛盾的根本 途径。 当前，我国正处在加快推进工业化、城镇化、现代化的发展阶段。呼和浩特市是 内蒙古自治区政治、经济、文化、科技、教育和金融商业中心，随着全市经济社会的 快速发展，城市化水平从 1996 年的 48.83 % ，提高到2010 年的 69.19% 。呼和浩特市 的城市化水平的提高、城市范围的不断扩大，需要一定的土地作保障，未来人口的增 长，也将对城市空间产生大量的需求，因而，在城市建设发展过程中侵占部分耕地是 不可避免的。城市化进程与耕地保护之间的矛盾已成为目前城市发展的重要课题。 本文以耕地保护相关理论为基础，运用实证分析的方法，通过对呼和浩特市耕地 总量动态平衡发展情况，及耕地保护现状的分析，提出了目前呼和浩特在城市建设与 耕地保护之间的主要问题，给出了相应的对策与建议，以期为呼和浩特市政府改善耕 地保护工作提供参考，同时也为我国“耕地总量动态平衡”政策的实施效果研究提供 依据。 关键词：耕地保护；耕地生态；动态平衡；呼和浩特 The Study on Dynamical Equilibrium of Cultivated Land in Hohhot Abstract Grain is the national development strategic commodities, is very important to us. China is the large agricultural population country, cultivated land as important agricultural production factors, is the farmers’ subsistence, more related to a countrys food security and social stability. The party and the country pay high attention to the problem of cultivated land, the newly revised land administration law put forward to realize the dynamic balance of total cultivated land of great strategic goals. However, with the rapid development of economy and urbanization, industrialization, the quickening of the process of the construction of city inevitably crowded with, use of the cultivated land, especially the quality of cultivated land, and led to a lot of quality continuously cultivated land loss, the quality of cultivated land also continue to drop. At the same time, along with the advancement of science and te