《对外投资保险制度：晚近发展及对中国的启示》.pdfVIP

2014年5月 河南社会科学 May．，2014 第22卷 第5期 HENAN S0ClAL SCIENCES Vol_22 No．5 我国对外经济发展转型专题研究 编者按：十八届三中全会指出，我国发展进入新阶段 ，改革进入攻坚期和深水区，并提出构建 开放型经济新体制，认为 “适应经济全球化新形势，必须推动对 内对外开放相互促进、引进来和走 出去更好结合，促进国际国内要素有序 自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和 引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革”。可以说，经过三十多年的改革，我国转变对外经 济发展模式已经迫在眉睫。一方面，高度依赖对外贸易对一个大国的经济结构来讲是不科学的， 另一方面，国际经济秩序的频繁变化也影响了我国对外经济的效率和收益。结合十八届三中全 会精神，我刊特组织本组 《我国对外经济发展转型专题研究》，通过分析对外经济转型思路、构建 对外经济安全保障、分析对外直接投资收益与风险以及研究我国出口产品市场风险等问题，立体 式地对我 国对外经济的主要方面加 以分析和研究，以期为我 国对外经济在新阶段、新形势下的发 展，起到一些参考作用。 中图分类号：F125 文献标识码 ：A 文章编号：1007—905X(2014)05—0001—25 对外投资保险制度 ：晚近发展及对中国的启示 陈业宏 ，陶斌智 (华中师范大学，湖北 武汉 430079) 中国当前对外经济已经由以依靠对外贸易的形 凸显 ，在各国政策性金融体系中亦 占有重要地位。 式开始向对外投资和对外贸易并举的方向发展。未 因此，海外投资保险制度成为资本输出国、输人国合 来随着中国经济结构的进一步调整，对外投资必然 作博弈关系的焦点，并成为国际投资谈判与协调的 成为中国对外经济发展的主要方向。由此，从金融 重点议题。 支持尤其是对外投资保障角度来分析对外经济发 海外投资保险制度受到国际国内、政策市场等 展，有着深远而迫切的现实意义 。 诸多因素制约。国内规制为其创造市场环境和政策 在国际经济和金融领域 ，投资保证包括一系列 条件，在国际上则与多边或区域投资协定、双边投资 产品，其可被定义为任何与海外投资相关的保证和 条约紧密相关。鉴于投资保险能给母国带来外部政 保险产品。海外投资保险主要覆盖的是政治风险保 治经济收益以及仍然具备某些市场因素，因而显现 险(PoliticalRiskInsurance，PRI)。随着国际投资规 出政策性与商业性共存 、公私运营并行的特征。 模增长、质量提升和经济全球化与国际经济一体化 母国和东道国、国际投资者、公私保险提供商均 的推进，海外投资保险在国际投资政策中作用愈发 能从海外投资保险中获取各 自需要的种种收益。但 收稿 日期 ：2013—12—17 作者简介：1．陈业宏，男，湖北武穴人，博士，华中师范大学教授，博士生导师，中国国际经济法学会理事、中国法学会WTO 法研究会理事；2．陶斌智，男，湖北黄冈人 ，华中师范大学马克思主义学院博士研究生，悟州学院文法学院副院 长 ，副教授 。 · 1 · 日前无论是私人保险商的崛起还是公共保险机构的 济作用，没有存在的必要。 维系都面临制约或冲击。各方共同行动推动海外投 2．政策作用弱化招致广泛批评 资保险新制度新规则的产生，才是突破困局与制度 第一，未达成既定的政策 目标。公共保险机构 创新的根本之策。那么，海外投资保险制度如何协 一 般都宣称 自身有三大政策 目标 ：一是帮助国内资 调政策性与商业性的平衡?PRI市场中政府失灵与