深化教育领域综合改革的若干思考.pdfVIP

， 2014年第1期 No.1 2014 ， （总第408期） EDUCATIONAL RESEARCH General No. 408 深化教育领域综合改革的若干思考 杨银付 ［摘 要］ 深化教育领域综合改革，进一步解放思想，进一步解放和发展教育生产 力，进一步解放和增强教育活力，一要全面贯彻教育方针、有效实施素质教育，特别要强调 面向每一个学生，促进学生德智体美全面发展，坚持教育依靠学生，教育为了学生，让学生 学会学习、学会自立、学会合作、学会创造，并以考试评价和招生制度改革引领人才培养模 式改革，以地方政府科学领导教育绩效评估考核体系和问责机制引领学校发展方向；二要 宏观考量教育改革，把促公平、调结构、提质量、转职能作为着力方向，把管办评分离、推动 “管”的现代化、“办”的现代化、“评”的现代化作为重要任务，推动教育治理体系和教育治 理能力现代化；三要继续扎实推进义务教育均衡发展、职业教育改革、高等教育改革，有更 多实招硬招；四要高度重视信息化带给教育的新机遇，以教育信息化带动教育现代化；五 要进一步构建科学决策与民主决策机制。 ［关键词］ 教育改革；义务教育；高等教育；职业教育 ［作者简介］ 杨银付，国家教育发展研究中心副主任、研究员 （北京 100816） 党的十八届三中全会通过的《中共中央 空间，必须常抓不懈。深化教育领域综合改 关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以 革，要把全面贯彻教育方针、全面实施素质教 下简称《决定》）是指导未来我国全面深化改 育作为根本要求。立德树人是教育工作的根 革的纲领性文件，《决定》明确提出了“深化教 本任务，其核心要求是全面贯彻教育方针，全 育领域综合改革”的任务。以十八届三中全 面实施素质教育，培养具有社会责任感、创新 会精神为指导，进一步解放思想，进一步解放 精神和实践能力的德智体美全面发展的中国 和发展教育生产力，进一步解放和增强教育 特色社会主义建设者和接班人。 活力，创造性地推进教育改革，是当前教育政 （一）坚持面向全体 策研究的一项重要任务。 面向全体，首先是保障教育公平的需 要，体现的是保障每一个人公平的发展权的 一、关于全面贯彻教育方针 价值观；同时它也是培养创新人才的需要，只 与素质教育的有效实施 有在深厚的、普遍的人的创造性基础之上，才 能使优秀的拔尖创新人才脱颖而出。基础教 全面贯彻党的教育方针并不是对教育的 育首先要面向全体，培养每一个人的创造性， 新要求，但在十八大报告和十八届三中全会 然后才是在此基础上培养能够攀登世界科学 《决定》教育部分中都被首先强调。这表明， 高峰的拔尖创新人才。 面向全体与因材施 在这个根本问题上，我们的工作还有提升的 教是辩证的统一。面向全体不是“一刀切”， — 4 — 如果教学是“一刀切”的，势必有的学生听不 如何体现时代性和针对性？市场经济、 懂，有的学生“吃不饱”。实际上，只有因材施 对外开放、信息时代和普遍的独生子女群体， 教，只有面向差异，只有符合每个人的“最近 就是我们要深刻研究的四个时代新特点。它 发展区”，才能够最大限度地促进学生的发 们带给德育的影响，往往是双面的。以市场 展，使每个人都在原有的基础