中国医疗保障改革发展战略.doc

中国医疗保障改革与发展战略 ——病有所医及其发展路径目 ???录导言 ?一、医疗保障制度改革的成就与挑战??? (一)成就与经验(二)面临的挑战与问题 二、制度建设的目标、思路和步骤???(一)制度建设的目标与原则 ????(二)基本思路、目标模式与重点任务 ????(三)三步走战略：从多元医疗保障到统一的国民健康保险三、医疗保障制度的改革和优化(一)制度体系优化的目标和改革思路???(二)当前各医疗保障项目的优化???(三)分步推进多元制度的整合???(四)积极构建多层次的医疗保障体系四、医疗保障制度运行机制的改革与优化???(一)运行机制优化的目标和改革思路???(二)改革医疗费用支付方式，提高服务供给的效率和质量 ????(三)构建开放的首诊制和转诊制，建立合理的医疗服务网络 ?五、强力推动相关配套改革???(一)优化医疗卫生事业管理体制，提高管理水平和效率 ????(二)加大财政投入，优化服务提供方式，积极开展疾病预防工作???(三)实行公立医院管办分离，引人民营资本，提高医疗服务效率(四)积极推动药品生产与流通体制改革导 ???言免除国民的疾病医疗后顾之忧，实现“病有所医”，提供优质健康保障，是完善我国社会保障体系、加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要任务之一。投资于国民健康，提高国民身体素质，不仅是满足城乡居民迫切需求和保障民生、改善民生的重要方面，而且是建设人力资