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《行政学研究》读书报告 讨论题  讨论题二 就目前政府职能定位的思考 行政命令 包揽社会 事务 地方无 自主权 体制 社会 经济 管制性政府 服务型政府 政企分开 社会组织 私人部门 分权 讨论题二 就目前政府职能定位的思考 全能政府 管制政府 服务政府 适当 成功 高成本 低专业度 专业化 有限政府 高效率 * * 行政管理第一、二组 1 2 3 4 作者生平 时代背景 名著内容 著作评价 伍德罗·威尔逊 年代：1856-1924 职位：美国第28位总统，民主党 25年教学生涯 开始 普林斯顿大学校长 担任 新泽西州州长 当选 美国总统 当选 1886 1902~1910 1910 1912 背景 欧洲 美国 时代背景 垄断资本主义经济发展 17-18世纪，欧洲主要国家的公民社会发展已相当成熟，整个社会出现了巨大的分化。到了19世纪末期，资本主义由自由竞争向垄断过渡。生产力的飞速发展推动了经济和社会的快速进步，使得各种社会关系和经济结构变得日益复杂，各种冲突不断增加，从而带来了一系列的社会问题。这使得政府不得不积极干预社会公共事务，所以政府的行政管理职能逐渐扩大，公务人员的数量急速增加。此时