旅游发展战略规划.ppt

* 旅游规划学 负责人：王艳平 博 学 济 世 第五章 旅游发展战略规划 旅 游 规 划 学 第五章 旅游发展战略规划 通过本章学习，了解什么是旅游发展战略规划，掌握旅游发展战略规划的框架，掌握旅游发展战略规划的方法和目标定位，通过案例学习掌握旅游发展战略制定的程序。 学习目标 旅游发展战略规划的含义 旅游发展战略规划的框架、方法和目标定位 旅游发展战略规划的制定 本章重点 旅游发展战略规划的框架和方法 旅游发展战略的目标定位 旅游发展战略规划的制定 本章难点 一、旅游发展战略概述 二、旅游发展战略规划框架 三、旅游发展战略规划的方法： TOWS分析 四、旅游发展战略目标定位 五、旅游发展战略行动 内容框架 第五章 旅游发展战略规划 一、旅游发展战略概述 旅游发展战略一般是指一国（或地区）对其旅游发展带有全局性、长远性、根本性和方向性的谋划和行动纲领。 1 2 其主要内容有： 第一，旅游发展的战略目标 第二，实现旅游发展战略目标的对策、途径和手段，即战略重点、战略举措等 它是制定旅游发展战略的首要问题，主要包括旅游发展所要达到的数量指标、增长速度、产业结构的变化、技术进步，以及提高旅游经济效益和社会综合效益的要求等。 二、旅游发展战略规划框架 旅游发展战略就是对旅游发展过程中带有方向性、长远性和根本性问题的谋划。它所要解决的问题是“做正确的事”。以及“正确做事的关键”。 1 2 其规划框架如下： 基础分析（内外环境审视） 系统评估（寻找关键因素） 目标定位（描绘未来蓝图） 战略行动（发展关键举措） 二、旅游发展战略规划框架 三、旅游发展战略规划的方法 ——TOWS分析 1 2 3 TOWS是Threats（代表系统面临的威胁）， Opportunities（代表系统发展的机遇）， Weaknesses（代表系统内部的劣势）， Strengths（代表系统内部的优势） 四个英文单词首字母的缩写。 系统外部的各种环境因素包括一般环境和竞争环境，系统内部的各种资源因素包括系统发展过程中的各种基本要素。 在对系统的内外部环境分析以后，应该识别来自系统外部环境的机遇与威胁和内部的优势与劣势之间的适应性与差异性，即判别系统内外部环境因素相互一致或相互偏离的程度，这种内外部环境的综合分析，即为TOWS适应性分析。 三、旅游发展战略规划的方法 ——TOWS分析 外部因素评价（EFE矩阵） 外部因素——机遇（O） 权重 评价值 综合评价值 1振兴东北工业基地成为中央的重大发展战略，鞍山旅游发展面临良好的政策机遇。 0.2 3.5 0.7 2区域经济复兴指日可待，区域旅游市场潜力巨大。 0.12 3 0.36 3省政府和旅游局关注鞍山旅游业的发展，提供政策等方面的支持。 0.05 1 0.05 4国际国内旅游市场需求处于明显的上升势头。 0.1 3 0.3 合计 1 3.3 外部因素——威胁（T） 权重 评价值 综合评价值 1周边城市对客源的竞争。 0.3 4 1.2 2其它城市旅游形象的屏蔽效应。 0.4 4 1.6 3游客对旅游配套设施要求的提高。 0.1 3 0.3 4特殊事件，如SARS，可能带来的负面影响。 0.1 2 0.2 5人们休闲观念、行为的改变，其他休闲方式对旅游业的替代性竞争。 0.1 1 0.1 合计 1 3.4 内部因素评价（EFE矩阵） 内部因素——优势（S） 权重 评价值 综合值 1区位优势，地处辽宁中部城市群中腹地，周边集聚2000多万人口 0.10 3 2玉文化底蕴深厚，玉矿储量大，并拥有600万吨的巨型玉体等资源 0.15 4 3千山风光秀丽，佛、道宗教文化深厚，有“人文山水”的特征。 0.08 4 4康复文化历史悠久，温泉条件优越，汤岗子温泉为亚洲四大康复 0.12 3 5鞍钢驰名中外，并具备发展工业旅游的优越条件。 0.13 3 6拥有千山、玉佛苑两个4A级景区，每年吸引100多万游客。 0.15 4 合计 1 内部因素——劣势（W） 权重 评价值 1历史形象凝重，新形象塑造无力。 0.15 1 2区域经济低迷，旅游发展资金匮乏。 0.1 2 3旅游交通条件差，游客进得来，出不去。 0.1 1 4旅游服务设施不健全，品质低。 0.05 2 5旅游品牌含糊，内涵不明确，平均用力，缺乏主打产品。 0.11 2 6旅游管理水平较低，从业人员素质有待提高。 0.1 2 合计 1 竞争态势矩阵实例 鞍山市旅游发展系统的TO