我国社会保障制度对行业收入差距的影响及对策.docVIP

我国社会保障制度对行业收入差距的影响及对策 　　摘要：我国社会保障制度在行业之间存在着明显的差异，这种差异对行业间的收入差距产生重要影响。本文主要分析了我国企业与机关事业单位的社会保障差异、垄断行业与非垄断行业间的社会保障差异，提出如何运用社会保障制度这个再分配工具来缩小行业收入差距的对策。 　　关键词：社会保障制度；行业；收入差距 　　 　　一、我国社会保障的行业差异 　　 　　(一)我国企业与机关事业单位的社会保障差异 　　我国企业与机关事业单位的社会保障差异非常突出。以养老保险为例，1990年前，企业与机关事业单位实行基本一致的退休金制度，职工退休时都是按本人标准工资的一定比例计发退休金。1990年以后，我国养老保险实行“双轨制”。对企业养老金制度进行了根本性的改革，而机关事业单位则不变。自1997年国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》以来，全国各地都已基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，权利与义务相对应的、社会统筹与个人账户相结合的企业养老保险体系。目前，我国虽然开展了事业单位养老保险改革的试点工作，但总体上看，机关事业单位养老保险改革才刚刚起步。这种“双轨制”养老保险制度存在很大的差别。首先，从制度模式看，企业职工的基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的模式，体现了国家、单位、个人共同负担的原则。个人账户养老金取