工程质量治理两年行动站长培训班讲话提纲.pptVIP

* * 工程项目和施工企业安全生产标准化考评（征求意见稿） * 项目考评 * * * * * 企业考评 * * * * * * * 一、为了谁：政府、老百姓、建设各方主体 二、做什么： 三、如何做： 四、目的是什么 五、责任如何承担 综述 *  督促责任主体切实履行质量安全管理职责 * 动态监管对责任主体形成威慑力 * * * 　第十二条　施工安全监督人员有下列玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情形之一，造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 　　（一）发现施工安全违法违规行为不予查处的； 　　（二）在监督过程中，索取或者接受他人财物，或者谋取其他利益的； 　　（三）对涉及施工安全的举报、投诉不处理的。 　　第十三条　有下列情形之一的，监督机构和施工安全监督人员不承担责任： 　　（一）工程项目中止施工安全监督期间或者施工安全监督终止后，发生安全事故的； 　　（二）对发现的施工安全违法行为和安全隐患已经依法查处，工程建设责任主体拒不执行安全监管指令发生安全事故的； 　　（三）现行法规标准尚无规定或工程建设责任主体弄虚作假，致使无法作出正确执法行为的； 　　（四）因自然灾害等不可抗力导致安全事故的； 　　（五）按照工程项目监督工作计划已经履行监督职责的。 * （3）执法公开 工程建设监管信息系统的建设为执法公开奠定了基础，根据要求将逐步向社会公开监督执法结果；住建部5号令第五条： * * （五）几个重要文件之间的关系 1、两个工作标准与动态监管记分之间的关系： 质量工作标准（1）《福建省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》（闽建建【2010】74号）（2）《福建省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督抽查抽测规定（试行）》（闽建建【2011】14号）；（3）《工程质量监督工作计划（示范文本）》和《工程质量监督报告（示范文本）》（闽建质安总站【2011】17号） * 安全监督工作标准：《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产监督管理工作标准（试行）》（闽建【2012】7号） 动态监管办法《福建省建设工程质量安全动态监管办法》（闽建【2014】17号） 2、动态监管办法和质量安全信用评价的关系：《福建省建筑施工企业信用综合评价体系质量安全文明施工行为评价标准》（闽建筑【2014】12号）（1）记分对象不同；（2）处理措施不同；（3）季度（定期）评价记分与监督工作评价记分（根据工程进展节点评价） * （一）动态监管记分 1、记分务必要严格按照文件执行； 2、季度考评务必要按时完成（要主动跟住建局领导做好沟通衔接工作，尤其是监管力量不足的质量和安全监督机构）； 3、全面停工、局部停工、停止使用掌握尺度一定要准确； 4、三级把关机制要执行好，监督组违规事实确认-----初审----签发； 5、工程建设监管信息系统的应用； 6、工程项目和施工企业安全生产标准化考评工作； 7、落实异议处理机制； 三、站长必须重点关注的事情 * *监管记分不能自己决定增加条款 * * * *执行好季度考评，确保公平公正 * * * * * * * * * * * * 全面停工、局部停工、停止使用掌握尺度 * 全面停工 * 局部停工：指单一的的分部分项质量安全存在重大质量安全隐患，必须局部停工才能消除隐患，如模板工程、砌体工程、外架； 停止使用：专指起重机械，无法安全使用，必须停止维修整改； 局部停工、停止使用 * 三级把关 * 受理（确认）---初审----审核 * 异议处理 * * * 涉及到工程质量安全监管的工作，办理手续---监管记分----责令改正单---送达责任主体---责任主体反馈等等都要在系统操作；不再系统送达和公示的没有法律效力 工作必须在“工程建设监管信息系”操作，杜绝网下发出监督执法文书 * 新形势下工程质量安全监督改革方向阐析 工程质量治理两年行动站长培训班讲话提纲（2014年第三次） * （一）保持了监督机构的稳定。 1、质量监督机构取消监督收费后，全身有七十多 家监督机构性质及经费没有保障，通过省厅不断的给设区市政府写信的方式，各种场合的不断宣传督促，目前只有8家质量安全监督机构没有解决机构性质问题，基本解决质量安全监督机构性质和工作经费问题，保持队伍的稳定。 2、检测机构平稳过渡。2009年国家四部委和省四个委厅局下发文件，要求对建设工程质量检测机构“四分开”，按照文件要求隶属监督机构的检测室必须与监督机构“四分开”，经与省监察厅、省工商局等部门沟通协调，省厅下发文件，检测机构“四分开”与质量监督机构、事业单位同步进行，确保监督机构的平稳过渡。 一、监督工作取得一定成效  * 诏安站检测室近期问题