政治经济学教程（第七版）（“十一五”国家级规划教材；21世纪经济学系列教材） 作者 宋涛 著 第十三章 社会主义现代企业制度.pptVIP

第十三章 社会主义现代企业制度 第十三章 社会主义现代企业制度 企业是社会主义市场经济的主体。 为了使企业能适应社会主义市场经济体制，必须建立现代企业制度。 本章着重阐明我国国有企业建立社会主义现代企业制度问题。 建立社会主义现代企业制度，是我国国有企业改革的方向。 第十三章 社会主义现代企业制度 主要内容 第一节 国有企业是社会主义市场经济的主体 一、国有企业是国有经济商品生产的基本经济单位 社会主义国有企业是按国家经济管理机关政策的规定使用一定量的资金进行生产和经营，并以营利为目的的基本经济单位。 二、国有企业是社会主义市场经济的重要基础 社会主义国有企业进行的是商品生产。国有企业进行商品生产，是和市场密切联系在一起的。 国有企业的生产资源要通过市场来配置。 第二节 加快推进国有企业改革，建立现代企业制度 一、国有企业改革的方向 建立以公司法人制度为主要内容的现代企业制度。 党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。……把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。” 第二节 加快推进国有企业改革，建立现代企业制度 二、现代企业制度的基本特征 产权清晰。这里讲的产权清晰，是指出资者与作为法人企业之间产权关系的清晰。 权责明确。权责明确，是出资者的权责和企业的权责之间应有明确的划分和规定。 政企分开。实行政企分开，企业享有自主经营的权利，政府不能直接干预企业的正常生产经营活动。 管理科学。企业管理的好坏，对企业的生产经营的效果，以及对企业的盈利或亏损，有着极其重要的关系。 第二节 加快推进国有企业改革，建立现代企业制度 三、国有大中型企业的公司制改革 有限责任公司，是由2个以上、50个以下的股东共同出资设立的。 股份有限公司的设立，可以采取发起人发起设立方式和发起人募集的方式。 在对国有企业进行改革和改组的过程中，把现有的一些国有大中型企业，改革和改组为有限责任公司和股份有限公司制企业，资产仍归国有，是国有公司。 第二节 加快推进国有企业改革，建立现代企业制度 四、公司的股东大会、董事会和监事会 有限责任公司和股份有限公司的权力机构是股东大会。股东大会由全体股东参加。 股东大选举的董事组成董事会负责行使股东大会所赋予的职权。 董事长为公司的法人代表。 设立监事会，其成员是股东代表和适当比例的由职工民主选举产生的职工代表参加。监事列席董事会的会议。 现代企业制度要建立和完善公司的法人治理结构。法人治理结构是由股东大会、董事会、经理层和监事会所组成的一种制度安排和运行机制。它是为了处理由于企业所有权与经营权分离而产生的委托代理关系，即股东与董事会之间，以及董事会与经理层之间的关系。 法人治理结构是现代公司制企业的核心 第二节 加快推进国有企业改革，建立现代企业制度 五、公司企业与转换国有企业经营机制 原有的国有企业改为规范的公司后，国家在公司中的投资成为公司法人所占有和使用的财产，国家对公司的财产就不能再随便使用，这有利于财产所有权与使用权、支配权的分离，形成企业法人财产权。 对于国有小企业要加快放开搞活。 六、资金和资本的质的区别 国有独资公司拥有的财产是社会主义性质的 资金。有限责任公司和股份有限公司拥有的财产，国有股财产也是社会主义性质的资金，而私营企业主的出资和外资的出资形成的财产，其社会性质则是资本。 在形式上没有区别，性质上之所以不同，因为它们在盈利后的利润归不同所有者。 第三节 实行现代企业制度的企业 要及时进行技术改造 一、实行现代企业制度必须加强技术改造 二、实行公司制的企业进行技术改造的重要途径 实行现代企业制度的国有企业，必须高度重视增强企业在技术改造中的自主创新能力。增强自主创新能力，关键是强化企业在技术创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，采取更加有力的措施，营造更加良好的环境，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。要鼓励国有大型企业加快研究开发机构建设和加大研究开发投入，努力形成一批集研究开发、设计、制造于一体，具有国际竞争力的大型骨干企业。 第四节 正确处理国家与企业的关系 一、国家不应干预企业依法拥有的生产经营权 二、国家应监督公司履行法律责任 三、加强企业中国有资产的监管 四、国家为国有企业发展创造良好的外部环境 第五节 提高企业的管理水平 一、企业必须有强有力的领导集体和领导者 二、企业应有科学的生产经营决策 三、不断提高企业职工的文