《第一章 财政法概述1》.pptVIP

第一部分 财政法基础理论 第一章 财政法概述 ●财政法及其调整对象 ●财政法渊源 ●财政法效力 第一节 财政法及其调整对象 一、财政及其职能 （一）财政的概念 ●国家财政说 ●公共财政说 ●社会公共需要论说 财政是指国家为了满足社会公共需要而筹集资金过程中所形成的社会关系。 （三）财政职能 ●政治职能 资源配置 ●经济职能 收入分配 经济稳定 财政资源配置职能 ——是指政府通过财政活动对资源的使用方式产生影响，实现有限资源的充分、合理利用，以满足社会成员的需要。 私营经济本身存在固有问题： ●无法提供公共产品 ●外溢性的存在 ●行业自然垄断的存在 ●风险和不确定性的存在 结论: 由于上述四种私营经济失效状态的存在,使社会资源无法得到合理、有效的配置。这个责任应该由谁来承担呢?——“看得见的手”——政府。 财政的收入分配职能 ——是指政府通过财政活动对各社会成员的收入在总收入中所占份额的影响，实现收入分配的“公平”和“理想”目标。 财政的稳定经济职能 ——是指政府通过财政活动对国民经济总量的影响。它的目标是充分就业和稳定物价。 二、财政法的概念 ——是指国家制定的调整和确认的