律师制度 作者 田文昌 第十五章 法律顾问.pptVIP

第十五章 法律顾问 本章重点 第一节 法律顾问概述 第二节 律师担任政府法律 第三节 律师担任企业单位法律顾问 第四节 律师担任事业单位、社会团体 和公民个人法律顾问 本章重点 1、律师担任法律顾问的工作范围 2、律师担任法律顾问的工作原则和工作方式 第一节 法律顾问概述 一、法律顾问的概念 广义的法律顾问，是指为聘用单位或个人解答法律问题，处理各项法律事务，提供法律帮助的法律专业人员，它既包括律师和取得法律顾问资格的人员，也包括有一定法律知识的其他人员。狭义的法律顾问应当仅指，以律师事务所的名义与聘用单位或个人签订法律顾问协议，并接受律师事务所的指派，为聘用单位或个人解答法律问题，处理各项法律事务，提供法律帮助的律师。广义的法律顾问，主要指公职律师。 (一)关于政府律师的概念 政府律师是指具有律师资格，依法取得律师执业证书，为政府提供法律服务的国家公务员。政府律师必须通过考试或考核取得律师资格，政府律师所持执业证书应与社会律师所持执业证书相同，但前者所持的执业证书上须有明显的“不得收费”等字样。政府律师供职于政府，只办理涉及政府内部有关的诉讼或非诉讼法律事务，不接受外单位或其他当事人委托。因此，其工作职责包括咨询和实务两方面。中国加入WTO后，建立政府律师制度迫在眉睫。 (二)关于公司律师的概念 政府律师和公司律师的发展是社会的需要，但作为狭义的法律顾问，即社会律师担任政府、企事业单位、个人的法律顾问仍然是不可缺少的。本章以下章节将就此问题详加介绍。 二、律师担任法律顾问的种类划分 根据不同的划分标准，法律顾问大致分为以下几种类型： 1.按聘用主体的不同，可以分为政府法律顾问、企事业单位法律顾问、社会团体法律顾问和公民个人法律顾问。 2.按工作范围的不同，可以分为专项法律顾问和普通法律顾问。 3.按聘用期限的不同，可以分为常年法律顾问和临时法律顾问。 三、律师担任法律顾问的性质 1.双方是委托合同法律关系。 2.法律顾问工作具有独立性。 3.法律顾问工作具有专业服务性 四、律师担任法律顾问的工作范围 根据我国《律师法》第26条的规定，律师担任法律顾问的责任是为聘请人就有关法律问题提供意见，草拟审查法律文书，代理参加诉讼、调解或仲裁活动，完成聘请人委托的其他法律事务，维护聘请人的合法权益。 五、律师担任法律顾问的工作原则和工作方式 作为顾问律师，其在法律顾问工作中还应遵守以下几项原则： 1.开拓创新原则。 2.法治原则。 3.预防为主的原则。 4.平等原则。 律师担任法律顾问一般采用以下四种工作方式： 1.在职式。 2.定时式。 3.临时约请式。 4.在职和临时邀请相结合式。 第二节 律师担任政府法律顾问 一、概述 律师担任政府法律顾问，是指律师事务所指派律师依法为政府机关提供法律服务和法律帮助的一种业务活动。律师担任政府法律顾问的任务，是为政府在法律规定的权限内行使管理职能提供法律服务，促进政府工作的法律化、制度化。 二、律师担任政府法律顾问的工作职责 律师担任政府法律顾问，受政府委托可以办理下列法律事务： 1.就政府的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府要求对决策进行法律论证。 2.对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议。 3.参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷。 4.代理政府参加诉讼，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益。 5.协助政府审查重大的经济合同、经济项目以及重要的法律文书。 6.协助政府进行法制宣传教育。 7.向政府提供有关法律信息，就政府行政管理中的法律问题提出建议。 8.办理政府委托办理的其他法律事务。 三、律师担任政府法律顾问的意义 律师担任政府法律顾问具有重要意义： 1.有利于促进政府转变职能，建立健全宏观经济调控体系。 2.有利于协调政府各部门之间的法律关系，促进政府工作的法律化、制度化。 3.有利于政府领导人及其工作人员增强法制观念和法律意识。 第三节 律师担任企业单位法律顾问 一、概述 律师担任企业单位法律顾问，是指律师事务所指派律师依法为企业提供法律服务和法律帮助的一种业务活动。律师担任企业法律顾问的任务，是为企业在法律规定的权限内从事经济活动提供法律服务，促进企业工作的法律化、制度化。 二、律师担任企业法律顾问的工作职责