《XX市城镇土地二次调查技术方案》.docVIP

目 录 一、目的及意义 2 二、工作范围和内容 3 三、基础资料分析 4 3.1 工作基础 4 3.2 现有成果资料分析 4 四、技术路线及相关要求 5 4.1技术路线 5 4.1.1资料分析 5 4.1.2数据标准制定与技术方案设计 6 4.1.3控制测量 6 4.1.4已有登记发证资料收集 6 4.1.5制作1：500的调查工作底图 6 4.1.6地籍调查 6 4.1.6.1权属调查 7 4.1.6.2地籍、地形测量 13 4.1.7数据处理与数据入库 13 4.2主要技术要求 14 4.2.1坐标系统 14 4.2.2地形图、地籍图规格 14 4.2.3地籍编号规则 14 4.2.4控制点精度要求 14 4.2.5界址点测量精度要求 14 五、数据质量检查 15 六、提交资料 16 6.1文档资料 16 6.2控制测量成果 16 6.3权属调查资料 16 6.4图形数据 17 6.5数据表格 17 6.6正射影像数据 17 6.7地籍数据库 17 参考资料 18  XX市城镇土地二次调查技术方案 土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。XX市各县区在上世纪90年代中期先后完成了大规模的城镇地籍调查工作，并建立了相应的地籍管理信息系统，在土地管理工作中发挥了巨大的作用。但近十多年来，随着经济建设和社会各项事业的快速发展，城市建设日新月异，城镇范围不断扩大,但地籍更新调查工作却一直未能及时开展，造成地籍信息及数据库老化、信息不全，难以满足新时期地籍管理和国土资源信息化建设以及电子政务的需要。 为实现XX市国土资源信息化建设和“电子政务”工程的目标，规范国土资源管理工作，充分开发利用国土资源与资产，实现地籍管理现代化，增强参与宏观调控的能力，根据全国土地二次调查文件精神，并依据国家制定的各项规程规范，开展XX市城镇二次土地调查势在必行。 一二次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。开展二次土地调查，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义（一）是贯彻落实科学发展观、加强和改善土地调控、保证国民经济平稳健康发展的重要基础。（二）是保障国家粮食安全、维护农民权益、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要内容。（三）是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源的重要支撑。（四）是满足土地管理方式和管理职能转变的重要措施。 XX市城镇土地二次调查范围包括全市的城市、城镇和独立工矿，面积约350平方公里，市级政府负责主城四区的组织实施，县城的调查由县级政府负责组织实施。城镇土地二次调查的主要工作内容包括： 1、控制测量，城市平面坐标系采用2004XX坐标系和1985年国家高程基准，在此基础上进行各等级的平面、高程控制测量； 2、1：500工作底图制作，利用2006年1月航摄1：3000航片覆盖XX市主城区的航空影像资料，采用航测法制作1：500调绘图，作为城镇土地二次调查的工作底图； 3、收集已有的地籍资料，包括地籍调查表、地籍图、宗地图、界址点成果表，作为权属调查和地籍、地形测绘工作的依据； 4、地籍调查。查清每一宗地的权属、面积、地类（用途），形成每宗地的新的地籍调查表； 5、界址点实地测量，界址点的测量要求实测，技术要求执行地籍测量的规定； 6、地籍图、地形图测绘。外业实测界址点和各类地物点、地形点后，制作地籍图和地形图； 7、数据格式的转换，即把外业测图软件界址点测量数据转换成数据库格式； 8、质量检查，包括图形、属性、地籍调查信息的数据检查，采取软件与手工配合的方式进行调查处理；并将符合质量要求的数据入库，最终建立XX市城镇地籍数据库； 9、XX市城镇地籍管理信息系统开发建设应与省国土资源厅开发的全省土地登记信息系统实现严密的对接，做到数据标准、土地登记流程一致，并能实现市级数据向省级数据的提交和汇总，满足全省土地登记联网系统建设的需要。 三3.1 工作基础 XX市初始城镇土地调查工作起步于上个世纪九十年代初期,历时将近十年完成,原官渡、盘龙、五华、西山四区分别在2000年前后建立了城镇地籍数据库及城镇地籍管理信息系统，目前这些数据库和信息系统仍在发挥一定的作用，并能够在开展本次城镇土地二次调查工作中发挥重要的作用。近几年开展的XX市个人已购住房登记发证工作也积累了大量的图形、数据资料，这些资料也能为城镇地籍更新调查工作提供一定的参考。 为满足XX市基础测绘工作的需要，规范和统一全市的测量坐标系和地理定位参考基准，经过几年来的工