邵东老公寓可行性研究报告及项目建议书.docVIP

关于邵东县投资老年服务中心可行性研究报告及项目建议书（一） 目?? 录 第一章?总论 第二章?项目背景 第三章?市场预测 第四章?项目的重要性和必要性 第五章?项目选址及建设条件 第六章?项目建设方案 第七章?投资估算及资金筹措 第八章?投资效益预测 第九章?项目风险分析及规避建议 第十章?结?论 ? ? ? 第一章?总论 一、项目名称： 　?”XXXX”老年公寓 二、项目地点： 三、项目投资单位：　 1、：占51%； 2、：占49%。 四、建设内容： 1、建公寓栋房屋面积000平方米，造住房00套（一期一阶段）； 2、新建综合大楼1栋，面积000平方米（一期二阶段）；；、新建老年公寓房屋总面积000平方米（二期）4、环境建设（一期、二期）。 五、建设规模： 1、建设用地：亩2、建筑面积：平方米 3、床位：00个4、人均居住面积：40平方米。 六、项目总投资： 　?项目预计总投资约为人民币（其中：一期投资约：万元；二期投资约：万元）。 七、项目筹资方式：　 1、自筹资金：40%　 2、信贷融资：60% ? 第二章?项目背景 、项目建议书编制依据： 《中华人民共和国老年人权益保障法》； 《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》； 《中国老龄事业的发展》白皮书； 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》； 《社会福利机构管理暂行办法》； 《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》； 《老年人建筑设计规范》； 《》。 三、项目提出的理由与过程： 目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的0%，特别是高档老年公寓还是空白，政府对民间资本投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。 基于以上几方面的原因，资建一高档老年公寓，既填补高档老年公寓的空白，又满足的需要。该项目的设想提出来以后，得到了的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。? 第三章?市场预测 一、城镇养老服务机构供应现状： 1、目前65岁以上的老年人口万，据调查，大约有%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要张床位。而据调查，目前养老服务机构只有所，床位张，差缺床位。也即目前城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的%，缺口高达%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，城镇养老服务机构的床位更是供不应求，城镇养老服务机构的入住率多数能达到85.0%以上； 2、目前国有养老服务机构约占总数的%左右，规模较，但都是属于非赢利性，如，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”）和低保对象等困难老年人的养老； 3、目前民营养老服务机构占%左右，多为张床位的小型养老，规模小、层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个老的作用； 4、目前养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多为农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求； 5、目前城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。二、养老服务机构供应预测： 1、今后几年，国家民政部和政府将加大投入对现有城镇国有院进行改扩建： 1） 2） ???? 但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”）和低保对象等困难老年人。无法满足高老年人群的需求。 2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。 ???? 由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模小、档次低的农家乐式的养老公寓。 ??? 据调查，今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。 三、养老服务机构需求预测： 1、为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。 ??? 据调查，截止20年底，65岁以上的老年人已经达到万，占全人口总量的1%，而且正以年均增加的速度“跑步进入”严重老龄化社会。 ???? 按照预测到201年，65岁以上的老年人将超过万，按平均每名老人拥有床位张计算，全机构床位数需要张，而目