《世界贸易组织规则》教学课件第一章.ppt

第一章 从关税与贸易总协定到世界贸易组织 教学内容： 第一节 关税与贸易总协定 第二节 乌拉圭回合与世界贸易组织 第三节 世界贸易组织建立以来的主要活动 学习目标： 世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）的建立是多边贸易体制发展史上的一个重要里程碑。世界贸易组织及其前身关税与贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）是世界上惟一处理成员方之间贸易规则的国际组织。 虽然世界贸易组织在1995年1月1日才建立，但自1948年起，关税与贸易总协定就已为多边贸易体制制定规则。 通过本章学习： 了解关税与贸易总协定的产生与历史地位及其主持的多边贸易谈判； 了解乌拉圭回合谈判背景、目标、进程及其成果和世界贸易组织建立的历史意义； 掌握世界贸易组织建立以来多边贸易体制的发展及其主要活动。 第一节 关税与贸易总协定 一、关税与贸易总协定的产生 1. 美国为促进战后经济振兴和调节各国的经济贸易关系，遂将建立国际货币基金组织、国际复兴与开发银行（即世界银行）和国际贸易组织作为调节世界经济贸易关系的三大支柱。 2. 1944年7月，布雷顿森林会议召开，建立了以稳定国际金融、促进世界经济贸易发展为目标的国际货币基金组织和国际复兴与开放银行。 3. 1945年11月美国提出“扩大世界贸易和就业方案”，试图缔结一个制约和减少国际贸易限制的多边公约，以补充布雷顿森林会议决议。 4. 1947年11月，56个国家的代表在哈瓦那召开了制定《国际贸易组织宪章》的联合国世界贸易和就业会议，故而《国际贸易组织宪章》又称《哈瓦那宪章》（Havana Charter） 但是，由于美国国会认为《国际贸易组织宪章》中有一些条款不符合美国的利益，所以不予承认。 由于绝大多数国家最终没有批准《哈瓦那宪章》，关税与贸易总协定一直以《临时适用议定书》的形式存在，成为缔约方调整其对外贸易政策以及国际经济贸易关系方面的重要依据。 从1948年1月1日开始实施，到1995年1月1日世界贸易组织正式运行，关税与贸易总协定历经四十七年，在国际贸易舞台上起到了管理约束的积极作用。 截至1994年12月31日，关税与贸易总协定已有缔约方128个。 二、关税与贸易总协定的历史地位 1、关税与贸易总协定的宗旨是提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展生产和交换。 2、关税与贸易总协定规定了六方面的基本原则，即非歧视原则、互惠原则、关税减让原则、公平贸易原则、一般取消限制原则和透明度原则。 3、关税与贸易总协定作为一个准国际组织一直为实现其宗旨而不懈努力。 4、关税与贸易总协定通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税、取消一般数量限制以及对非关税壁垒进行控制，促进缔约方之间的贸易自由化，继而推动世界贸易和经济发展。 5、关税与贸易总协定通过自身不断完善，强化了多边贸易体制的法律规则，并力图为世界贸易的发展提供一个稳定的基础，保证多边贸易体制的稳定性和透明度。 6、关税与贸易总协定通过磋商和争端解决，比较公正、合理地解决国际贸易领域的纠纷和争端，避免危害缔约方的贸易利益，避免贸易战的爆发等。 7、关税与贸易总协定通过“特殊和差别待遇”，重视发展中国家利益，以适应不断变化的国际贸易环境。 8、由于关税与贸易总协定产生背景的特殊性和实施过程中的复杂性，其发展过程中不可避免地存在一些缺陷或局限性。 三、关税与贸易总协定的回合谈判 1947年－1994年，关税与贸易总协定共进行了8轮多边贸易谈判（表1.1. 关税与贸易总协定体制下的多边贸易谈判），缔约方之间的关税水平大幅度下降，非关税壁垒受到约束，在一定程度上缓解了当时国际贸易中存在的主要矛盾，不同程度维护并促进了多边贸易体制的进步和发展。 年份 地点/名称 涉及议题 参加方 1947 日内瓦 关税 23 1949 安纳西 关税 33 1951 托奎 关税 39 1956 日内瓦 关税 28 1960－1962 日内瓦/狄龙回合 关税 45 1964－1967 日内瓦/肯尼迪回合 关税和反倾销措施 54 1973－1979 日内瓦/东京回合 关税、非关税措施和“框架”协议 102 1986－1994 日内瓦/乌拉圭回合 关税、非关税措施、规则、服务贸易、知识产权、争端解决、纺织品与服装、农产品、