一起串标案引起反思.docVIP

从一起串标案件中引发的反思 2009年7月份，我县交警大队办公楼建筑拆迁和地皮对外招标。我县国土部门负责招标事宜，并聘请了拍卖公司进行拍卖。后来有七家房地产公司报名参与拍卖，在国土局的拍卖现场，这七家公司的代表各举了一次牌（举牌一次10万），最后由其中一家茶陵县的房地产公司以820万的价格竞标成功，只比拍卖底价760万元高了60万。这个项目在业内人士普遍认为要值1200万元，为何只以区区860万元竞标成功？其中又有什么“猫腻”呢？经过茶陵县公安局经侦部门侦查，发现这七家公司除个别外，大都是由茶陵县的民间资金借用外来资质参与报名竞标。竞标前一晚，这七家公司便商量怎样串标，决定由一家公司竞标成功，其他公司弃权，并由竞标成功的公司给其他六家各许以40万元的报酬。8月16日我县公安局经侦部门对涉嫌串通投标罪的犯罪分子依法采取了刑事强制措施。招标投标管理局按照法律赋予的权利对此事件作出了废标决定。 类似的事件也许在以前存在，但是县政府为了进一步加强和规范我县各项招标投标活动，遏制工程非法转包、违法分包及挂靠行为，保证工程质量，确保安全生产，预防社会腐败，创造公开、公平、公正的市场竞争环境，于2007年成立了茶陵县招标投标管理局，同时初步形成了一个比较科学、完善的招投标体系。既然我们已经成立了一个专门的招标投标管理机构，并且拥有了一套完整的招标投标系统程序，但是为什么还会出现交警大队办公楼建筑拆迁和地皮对外招标串标的事件呢？笔者就此谈谈自己的看法： 一、出现问题的原因 （一）招标投标管理局的职能没有完全发挥。 2007年县委、县政府为了进一步规范我县招投标市场秩序，促进党风廉政建设、形成“同城合一”的招标投标市场，在成立招标投标管理局时下发了七个文件，文件规定：全县范围内所有使用财政性资金建设和涉及公共安全、公共利益的非政府性投资建设的工程项目；使用财政性资金进行的政府采购项目；资产资源的处置都必须统一进入县招标投标管理局的交易中心进行交易。但是有的职能部门却为了本部门的利益，违反招投标法的规定，将一些涉及到自己部门管理的工程、资源等私自开标。有的地区，地方保护意识过强，对于招投标行为采取不公开政策，直接内部座标，这样就造成了许多招标投标项目的不公平性，招标投标管理局的职能难以得到发挥。 （二）招标投标的宣传没有深入人心。 对于招投标是什么？招投标为什么？招投标怎么做？广大百姓心里还没有一个完整同一的认识。所以很多百姓包括部分领导都走入了招投标的误区。因而导致了一些串标、围标、转包等违规行为。 （三）监督监管没有到位。 由于招投标监管资源整合不到位，与相关监督部门沟通较少，监管工作脱钩；执法稽查滞后，没有有效发挥执法稽查的“预防、控制、问责”功能，所以在招标投标过程中，权钱交易、暗箱操作、虚假招标、串标、围标、转包和违法分包等违法行为时有发生新闻媒体的宣传报道具有很强的引导作用舆论监督是依法行政、从严执政的重要保障。在构建社会主义和谐社会中，舆论监督的作用日益彰显充分了解群众对一些问题的看法和反应。在进行的时候，要密切注意公众的意见，认真对待群众的呼声，尽量使我们的 1