集团公司的几点想.docVIP

组建集团公司的几点想法 根据事业单位改制的总体趋势，结合我市对园林绿化养护管理的现状和实际，提出几点组建绿化集团公司的构想与建议，供局领导参考（以下想法只是本人以****、绿管处、华夏公司、大地公司四单位为组建单位来设想）： 一、总体思路 组建集团公司是为了我市园林绿化工作走更加专业化、标准化、规范化发展之路，使绿化企业的功能更加完善和细致、使绿化施工的流程更加专业和规范，使人才和集团公司未来的发展，在本地区乃至更大范围行业市场内更具有竞争优势。 1、在整体改制转企的基础上，四单位实行完全企业经营与社会公益事业职能分体运作,组建集团公司； 2、集团公司按公司制模式运营，并报经相关部门正式注册成立； 3、建立规范的企业体制，转换经营机制； 4、实施企业的集团化运营，建立以绿化工程、养护和苗木生产为主导产业的机构架设，构建集团的企业体系； 5、明确各出资方地位，完善法人治理结构，界定企业所有权、决策权、监督权和经营权； 6、深化“三项”制度改革，建立符合市场和企业经营需要的用人、用工和分配制度； 二、集团公司的组建 ㈠集团公司的企业体系以产权为基础，以主导产业为依托，以集团为整体，以绿化工程、养护和苗木生产三大直属企业为核心，以园林设计、工程监理、花卉租摆等关联外围产业为辅助而构建。具体为： 1、集团公司实行母子公司体制，集团公司为母公司，直属企业为集团的子公司； 2、原承担社会公益事业的单位按“人随事走”的原则，以企业的运作方式纳入集团公司体系； 3、直属企业是集团主导产业的龙头企业，全部进行工商注册； 4、集团公司创新成立资产经营公司，为实现改制后国有资产的保值增值，使母子公司尽快建立起适应市场经济要求的资产管理、监督和营运新机制奠定基础。（该公司的具体想法在文章第五个方面说明） ㈡集团公司的基本定位 1、集团公司应是我市园林绿化行业打造精品绿化、巩固绿化成果、提升绿化品质战略的主力军；是我市园林绿化行业实施基础性、公益性、战略性和商业性质工作的主要力量。 2、集团公司是以主导产业为依托的投资与经营公司，是实施集团公司企业化经营的决策者。 3、集团公司应按公司法建立法人治理结构，设立董事会，董事长和副董事长由局党委任命授权对集团公司进行管理。在集团内部，集团公司董事会对直属企业直接行使决策权和监督权；对直属企业则采取董事会授权的方式，委派其董事会成员出任法人代表进行运营管理。 4、集团公司实行以资本化管理为主的管理体制。集团公司今后的投资运作，一是集中发展主导产业；二是促进产权多元化，扩大招商引资规模；三是追求投资收益最大化。 5、集团公司的机构设置为一室五部，即办公室、财务资产部、预决算部、经营规划部、生产技术部、质检督查部。 6、集团公司经相关部门授权经营国有资产，其主要职能： ⑴资本经营与管理，获取投资收益与分配； ⑵集团发展战略和规划的研究制定； ⑶投融资规划和决策； ⑷对直属企业下达经营目标并进行考核与奖惩； ⑸制定和实施集团内部基本管理程序和管理制度； ⑹科研成果资料管理，技术引进、发展与交流，以局名义承揽公益性和商业性项目的管理； ⑺国有资产管理、检查集团内部企业的财务； ⑻委派直属企业经营者； ⑼对集团内部企业董事、经理履行职责进行监督； ⑽党群工作。 三、建立集团企业化经营管理机制 （一）深化“三项”制度改革 1、改革用人制度：重点是将企业经营者由任命制改为聘用制，核心是建立企业化的用人机制。内容包括： ⑴集团公司董事会委派直属企业董事长和董事会其他成员，直接聘用直属企业总经理，组建初期董事长与总经理可由一人兼任； ⑵集团公司要打破用人界限，对所聘人员原职务作档案管理，现职务作岗位管理； ⑶企业经营者的选聘不受身份、职务的限制，经营者的去留，视其经营业绩由董事会决定； ⑷建立急缺人才社会招聘机制。根据企业的需要，经理层可以从社会招聘，其待遇由企业自定。 2、改革用工制度 ⑴企业自主招聘和解聘员工，双向选择； ⑵职工事业身份的档案管理与企业用工制度相分离； ⑶企业所有员工按“老人老办法、新人新办法”执行各种保险。 3、改革分配制度 ⑴集团公司本部实行岗位绩效工资制，其中，效益工资要与集团整体效益水平挂钩浮动； ⑵直属企业的经营者以年薪制为主，年薪的绝大部分要与其经营业绩挂钩浮动； ⑶企业员工的工资和奖励制度由企业依据相关法律、法规自主决定。 （二）确立和发展主导产业 1、集团公司的主导产业是绿化工程、绿化养护和苗木生产。 2、集团公司中的绿化工程业要成为我市乃至全省绿化行业举足轻重的参与者，同时，要通过自身的经营获得更多的优良工程业绩；绿化养护业重点要做好我市道路、广场、游园绿化的管护，更重要的是做好绿化成果的不断提升品质；苗木生产业要通过提高科学技术含量，研发新的品种，对新品种进行驯化，为我市绿化储备优质苗木