黄冈：实施“一两带”战略,摆脱“跟跑”持续“领跑”.docVIP

黄冈：实施“一区两带”战略，摆脱“跟跑”持续“领跑” 　12月14日，湖北省黄冈市委书记刘善桥在接受采访时说，“十一五”时期是黄冈改革开放以来发展最快最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，经济社会发展出现了从“跟跑”迈向“领跑”的状态。“十二五”时期，全面实施“一区两带”战略，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，全力打造大别山革命老区经济社会发展试验区、武汉城市圈新兴产业基地、全省绿色农产品生产加工基地、全国红色文化旅游基地，为把黄冈建设成为现代化大城市奠定坚实基础。 　　奋进“十一五”：三突破、三增强、三改善 　　刘善桥说，“十一五”时期，黄冈牢固树立和落实科学发展观，始终坚持“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”的工作方略，抢抓促进中部崛起、武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区和新一轮长江经济带开放开发等重大机遇，解放思想，开拓进取，开创了经济快速发展、社会和谐稳定、百姓安居乐业、城乡面貌日新月异的良好局面，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标。与2005年相比，全市经济社会发展呈现出“三个突破、三个增强、三个改善”的特点。 　　“三个突破”，一是经济总量实现突破。“十一五”期间，全市经济发展明显加快，地区生产总值实现了4年翻番，预计今年将达850亿元，在2005年350亿元的基础上净增500亿元，平均每年增加100亿元，年均增长14.6%。刘善桥强调，这是黄冈地区生产总值首次赶上全省平均水平，摆脱了排位明显落后的“跟跑”地位，在发展速度上出现“领跑”的势头。 　　二是规模工业发展实现突破。全市规模以上工业企业2009年在全省率先突破1000家，今年预计可达1500家，比2005年净增976家；规模以上工业增加值可达230亿元，是2005年的2.86倍，年均增长23.4%。 　　三是产业集群发展实现突破。全市初步形成了医药化工、纺织服装、汽车配件、食品饮料、建筑建材、机械制造等特色产业集群31个，其中，7个产业集群进入了全省重点行列，在2005年的基础上实现了从无到有的重大突破。 　　“三个增强”，一是财政实力持续增强。2010年全市全口径财政收入预计可达90亿元，是2005年的3.02倍，年均增长24.7%；地方一般预算收入预计可达39亿元，是2005年的2.97倍，年均增长24.3%。 　　二是发展后劲持续增强。“十一五”期间，全市以水、电、路、能源为主的基础设施相继建成，基础设施功能不断完善，发展基础进一步夯实；2010年全社会固定资产投资预计可达750亿元，是2005年的4.73倍，年均增长36.4%；利用外资年均增长21.6%，投资出口势头强劲；节能减排工作进一步加强，“十一五”前四年，全市生产总值能耗累计下降17.7%，预计年底可超额完成“十一五”20%能耗下降目标。 　　三是发展活力持续增强。“十一五”以来，全市经济发展环境持续优化，全民创业方兴未艾，在全省首家实行个体工商户“零费登记、政府买单”，并出台了为返乡农民工回乡创业、下岗职工自主创业减免有关税费、提供小额担保贷款等优惠政策。至今年11月底，全市个体工商户达18.26万户，比2005年净增11万户，增长124.3%，注册资本金47.48亿元，比2005年增加31.25亿元；私营企业达11282户，在2005年基础上净增7270户，增长181.2%，注册资金112.04亿元，比2005年增加84.61亿元，增长308.5%。 　　“三个改善”，一是经济结构明显改善。全市三次产业对经济增长的贡献率由2005年的11.58%、42.93%和45.49%预计调整为10.21%、58.35%和31.44%，第二产业对经济增长贡献率提高15.42个百分点。工业增加值占GDP的比重预计由2005年的23.94%提高到30..59%。 　　二是经济运行质效明显改善。财政收入占GDP的比重由2005年的8.56%提高到10.59%。其中一般预算收入提高到2010年的39亿元，是2005年2.97倍。三是民生事业明显改善。城乡居民收入快速增长，2010年全市城镇居民人均可支配收入预计可达12900元，农民人均纯收入可达4500元，比2005年分别增长102.98%和70.20%；就业再就业取得显著成效，“十一五”前四年全市累计新增城镇就业岗位20.46万个；社会保障体系进一步完善，基本实现了应保尽保。 　　回望“十一五”：“八项工作”促转变 　　“十一五”成绩的取得，得益于我们重点抓的“八项工作”。 　　（一）以转变发展方式为重点，大力推进新型工业化。坚持工业强市不动摇，以转变发展方式为重点，突出抓好集群建设、传统产业改造提升、园区建设和中小企业成长工程。近几年，我市规模以上工业户数和厂房面积每年以200