城市生态用地控制机制的研究___以上海为例.pdf

摘要 城市是人类文明高度发展的产物，具备自然性和人文性。随着工业化的不断发展 和城市化进程逐渐的加快，城市建设用地比例的不断增长，导致城市生态用地总量急 剧减少，生态斑块破碎化严重、连接度降低，城市自然生态系统的整体功能日益下降， 城市人居环境日趋恶化。城市生态用地作为城市用地的重要组分，在保护城市生态系 统以及濒危生物栖息地、改善和提高城市人居环境质量、保持城市正常运转等方面具 有不可取代的作用。随着中国“生态文明”建设的大力推进和生态城市建设的不断发 展，城市生态用地的作用得到进一步的重视。但是，由于政策管控方面统筹不够科学， 用地规划的不合理以及实施的不到位，加之各类管控指标的冗杂，致使城市生态用地 控制成果不显著，城市生态系统恶化的趋势未得到缓解。故本研究针对城市生态用地 控制机制研究，系统的探讨城市生态用地控制的方法，理论上给规划决策者以指导， 并能对城市生态用地控制提供理论支持。 首先，对城市生态用地发展演变脉络的梳理，揭示出城市生态用地在城市建设中 的历史定位；以城市生态用地的本体特征为切入口，总结概括出城市生态用地的概念， 并将其分为城区块状生态用地、区域廊道生态用地、郊野生态用地三个大类。研究总 结出城市生态用地三大服务功能：供给、生态、景观。 其次，从四大方面入手，系统研究城市生态用地的控制机制的构建。第一，公共 政策引导研究，研究整理出国家及各级政府关于生态用地建设的法律法规、相关激励 政策；第二，各层次城市规划研究，分析各层次城市规划(包括城市总体规划、分区 规划、控制性详细规划)的主要内容，强调在不同的规划层次上对城市生态用地加强 管控；第三，布局结构研究，对国内外典型城市绿地系统布局结构进行归纳和整理， 并进一步研究在景观生态学“斑块一廊道一基质”模式下城市生态用的布局模式的构 建，总结出城市生态用地布局结构一般特征：网络化、多元化、生态功能复合化、区 域化；第四，控制指标研究，分析住建部“三大指标”以及园林城市和生态园林城市 和国家森林城市评选标准，对各体系的控制内容及控制指标加以研究，构建城市生态 用地控制的指标体系。 最后，通过上海市实例研究，验证研究结果的可操作性。通过本研究，希望能够 为有效控制城市生态用地提供拙见，为城市生态用地系统化的控制提供新思路。 关键词：城市生态用地，控制，指标，布局结构 万方数据 Abstract Urbanwith naturaland humandualattributesisthe centerof regionalpolitical． economicand cultural．Withthecontinuous ofindustrializationand development urbanization to gradually the of urbanconstruction accelerated，leadingexpansion land and reductioninthenumberofurban sharp well land，asastheconne