《a90年代拉美国家财政改革的经验与教训》.pdf

［经济广角］ 域外扫描 ! ! 文章编号：##$ % $（’## ）#( % ##)’ % # ；中图分类号：*+# ；文献标识码：, ! ’# 世纪)# 年代拉美国家财政改革的经验与教训 ’ 孙洪波 ，孙忠云 （- 中国社会科学院研究生院，北京! ###’ ；’- 财政部财政投资评审中心，北京! ###$ ） 摘! 要：’# 世纪)# 年代拉美国家的财政失衡有所缓解，但是债务负担依然沉重，尤其“顺周期”的财政政策导致宏观经济 更加不稳定，削弱了抵御外部冲击的能力。在“华盛顿共识”的影响下，拉美国家主要实施了强化财政纪律、调整 公共支出结构、大幅度削减关税以及国有企业私有化等方面的财政改革，试图通过中短期的财政调整来解决长期 存在的发展依赖外资和收入分配不公等诸多结构性矛盾，然而这种改革方式的有效性非常有限，其财政改革的经 验教训可为我国财政改革提供有益的启示和借鉴。 关键词：财政改革；财政政策；金融危机；隐性债务；顺周期性 !#$%$’($ )’* +$,,-’, .%-/ 0,()1 2$.-%/, ’ +)3’ 4/$%()’ 5-6’3%$, ’ 37$ ))#, ./0 1234562 ，./0 7823459:3’ （- .;822 2= ?@A:@BC .B:ADCE，F8D3CEC ,;@ACG9 2= .2;D@ .;DC3;CE ，HCDID34 ###’ ，F8D3@ ； ’- *D3@3;D@ J3KCEBGC3B LK@:@BD23 FC3BC? ，MD3DEB?9 2= *D3@3;C ，HCDID34 ###$ ，F8D3@ ） 48,3%)(3 ：J3 B8C ))#E ，=DE;@ ADECN:DD6?D:G D3 O@BD3 ,GC?D;@3 ;2:3B?DCE P@E E2GCP8@B CEEC3CA ，6:B B8C9 PC?C EBD 6:?AC3CA PDB8 8C@K9 AC6BE- “Q?2;9;D;@ ”=DE;@ R2D;9 ，D3 R@?BD;:@? ，?CE:BCA D3 G2?C G@;?2C;232GD; D3EB@6DDB9 @3A PC@SC3CA B8CD? ;@R@6DDB9 B2 PDB8EB@3A CTBC?3@ E82;SE- /3AC? B8C @:ERD;CE 2= B8C “U@E8D34B23 F23EC3E:E ”，B8C9 ;@??DCA 2:B E:;8 =DE;@ ?C=2?GE @E BD48BC3D34 =DE;@ ADE;DRD3C ，@AI:EBD34 ;2GR2EDBD23 2= R:6D; ERC3AD34 ，?CA:;D34 B@?D==E ED43D=D;@3B9 ，@3A R?DK@BDVD34 EB@BC52P3CA