多方共赢目标下旧城区可持续更新策略研究.pdf

摘 要 旧城更新是城市发展进程中的重要课题。现代城市是伴随着工业革命产生 的，从那时起旧城更新活动如影相随，在不同的历史时期面临着不同的问题，其 理论在实践中不断发展和完善。我国自上世纪 90 年代土地市场化以来，旧城更 新逐渐进入市场化轨道。由于市场化推行仓促，相关政策和机制不完善，我国城 市普遍存在着粗放的市场主导的更新模式，即开发商热衷于短期高回报、一次性 投资和资金回收，开发品种单一，公共设施严重不足，城市文脉和空间发展长远 目标遭到破坏，政府为保证旧城更新所需的大量资金，对开发商采取迁就和妥协 的态度。这种更新模式严重损害了城市公共利益。 本文通过研究指出，实现多方共赢的目标是我国旧城更新模式转型的必然方 向。论文通过研究实现多方共赢目标的契机——土地经济外部性，寻找到了实现 目标的途径——可持续更新策略。该策略包括旧城更新空间设计方案和方案实施 保障策略。论文在旧城更新设计中引入更新触媒理论，并创新性地提出了触媒空 间系统理论及其设计方法，有效地解决了我国旧城更新范围广、任务重和更新时 序复杂的难题，充分利用了旧城土地的经济外部性，为旧城更新方案设计提供了 新的思路；在可持续更新方案实施保障策略中，论文引入了土地储备出让策略、 触媒与产业先导策略、更新单元制度和多方共建策略，并进行了理论创新和发展， 使之成为触媒理论引导下的旧城更新方案得以顺利实施的有力保障。 本文以衡水市旧城区更新为例，详细介绍了多方共赢目标下的旧城区可持续 更新策略的应用流程。从衡水旧城区禀赋资源调查研究，到更新触媒选择和通道 空间落位，再到触媒空间系统的设计和社区空间设计，最后是以更新单元制度为 代表的一系列实施保障策略的制定，取得了较为理想的效果，为旧城区可持续更 新策略应用于具体实践进行了有益的探索，成为旧城更新可供推广的模式范例。 本文通过以上理论创新和实践检验，为化解旧城更新中各方利益冲突、实现多方 共赢和城市空间的可持续发展的目标提供了借鉴。 关键词：多方共赢 旧城更新 可持续 更新触媒 ABSTRACT Urban renewal is an important issue in the process of urban development. Since the modern cities which followed the industrial revolution came into being, urban renewal went hand in hand, facing different problems in different historical periods, and the theory of urban renewal continuously improved based on the practice. Since the land market appeared in 1990s, urban renewal in China gradually entered the market-oriented track. Since the implementation is hasty and the market-oriented policies and mechanisms are imperfect, our urban spreads with a kind of extensive market-driven renewal mode, that developers interested in short-term high-return, one-time investment and financial recovery, which leads to the development of a single species, a severe shortage of public facilities, the destruction of the long-term goal of urban context and spatial development. The government