强制绿色保险应该成为我国的一项绿色新政-论文.pdfVIP

SpecialPlanning (以下简称保监会 )联合下文 《关于开展环境污染强制责 济模式 。刘思华界定 ：绿色经济是以生态文明为价值取 任保险试点工作的指导意见》 (环发 [2013]10号 )。 向，以生态 、知识 、智力资本为基本要素，以人与自然和 2012年6月，国务院 《关于加强食品安全工作的决定》 (国 谐发展和生态与经济协调发展为根本 目标，实现生态资本 发 [2012]20号)中提出： “食品生产经营者因食品安全 增值的可持续经济 。绿色经济 、循环经济、低碳经济都具 问题造成他人人身、财产或者其他损害的，必须依法承担 有生态经济属性 ，但又有其各 自的特性 ，是生态、经济 、 赔偿责任 ，积极开展食品安全责任强制保险制度试点。” 科技的融合 ，它们的发展遵循生态规律 。绿色保险是绿色 2009年7月20日，国家安全生产监督管理总局发布 《关于在 经济的一个分支 ，因此文献定义 ：绿色保险是指企业在生 高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》 (安监总政 产 、经营、运输、销售过程中，因为发生生态经济风险损 法 [2009]137号 )。然而 ，上述文件或者是 “指导意 失事故，造成环境污染或生态破坏，或食品不安全 ，致使 见”，或者是开展食品安全责任强制保险制度试点工作的 第三者人身伤亡或健康受损，依法承担赔偿侵权受害者经 一 项决定，至今还没有出台实施细则和一系列配套措施， 济损失、环境污染治理或生态系统修复 民事责任为标的的 或者配套措施激励和制约作用力度不强，因此成效不大。 责任保险，因此 ，绿色保险应包含环境责任保险、食品安 近年来探讨环境污染强制责任保险、食品安全强制责 全责任保险、生态损失 (破坏)责任保险。 任保险、安全生产强制责任保险制度的文献不断涌现 ，然 绿色保险的三大分支 而保险业界普遍认为 “强制责任保险”是法定保险，即要 (1)环境责任保险 有类似于 “交强险”那样的法律制度强制实施 ，才能真正 2007年7月26日，环境保护部的前身国家环境保护总局 成为 “强制责任保险”。但是我国目前尚无这样的法律强 与中国保监会联合推动实施环境污染责任保险制度，给出 制实行绿色保险，而出台相关法律制度还需时 日，随着传 了环境污染责任保险试点时期的定义：环境污染责任保险 统经济的绿色转型，保险绿色转型与绿色发展也应与时俱 是以企业发生的污染事故对第三者造成的损害依法应负的 进 ，绿色经济风险管理的有效工具——强制绿色保险应该 赔偿责任为标的的保险，文件归纳环境污染责任保险的意 成为我国的一个绿色新政 ，为促进美丽中国建设 ，提高生 义、作用为 ：环境污染责任保险具有经济赔偿的作用 ，有 态文明水平服务 利于强化企业环境风险管理 ，是国际上行之有效的防治污 染的法律制度。此文件指出：现阶段，保险责任范围仅限 绿色保险的概念、内涵与职能 于突发或意外的污染事故对第三方财产或人身所造成的直 绿色保险的概念与内涵 接损失，可适当扩展到清污费用 ，暂不考虑恢复生态费用 等间接损失。我国环境污染非强制责任保险的试点工作开 一 些文献和媒体把环境污染责任保险称为绿色保险。 展5年后 ，江苏省无锡市等地区已经由试点转入或者即将转 环境经济学与 自然资源经济学认为环境具有外部性 ，作者