强化督学责任区的督导效能-论文.pdfVIP

测 量 与 评 强化督学责任区的督导效能 价 张金华 【摘 要】督学责任区建设是我国教育督导制度建设的重要组成部分，督导效能的高低决定着督学责任区 建设的成败。本文从本质、作用、发展、现实四个角度 出发分析督学责任 区督导效能的 内涵、特征，认为影响 督学责任区督导效能的主要因素为运行机制和制度保障的有效性不高，队伍结构不合理、专业化发展程度 不高，督 “学”简单化和非专业化现象严重 ，督 “学”的针对性和吸引力还不强。要解决这些问题，强化督学责 任 区的督导效能，本文认为，基础在创新督导机制 ，根本在优化督学队伍 ，重点在改进督导方式，关键在构建 督导效能评价体 系。 【关键词】督导效能；内涵；特征；影响因素；对策 【中图分类号】G40—058．1 【文献标识码】A 【文章编号】1674—1536(2014)08—0009-07 《国家 中长期教育改革和发展规划纲要 (一)督学责任区督导效能的内涵 (2010--2020年)》(以下简称 《纲要》)提出，要 “建 督导效能是督导达到预期结果或影响的程 立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机 度，也即督导功能的实现程度。督学责任区体系 制。把教育资源配置和学校工作重点集中到强化 有着鲜明的价值规定性和内在的功能要求 ，其督 教学环节 、提高教育质量上来”。设立督学责任 导效能如何是该体系运行状况的 “晴雨表”。 区，是落实 《纲要》，推动 “督学”工作制度化 、常态 从本质来看，督学责任区督导效能就是督 化的重大举措。实践表明，督学责任区的实施 ，既 “学”效能。责任区督学主要负责对本责任区中小 能及时了解和掌握中小学校的工作状况 ，发现存 学校的办学行为和教育教学工作进行随机督导。_2] 在的问题和不足 ，指导和督促中小学校规范办学 教育部对责任区督学主要职能的界定确定了其 行为，也能及时发现典型 ，总结推广经验 ，对中小 原则范畴，明确了五项具体的工作任务。在实践 学校工作提出改进建议，为政府和教育行政部门 中，提升督导效能的关键在于牢牢把握督导重 提供决策参考 ，是促进区域教育均衡发展和深化 点，也就是准确界定督学之 学“”。笔者认为，督学 课堂教学改革的重要保障。但由于督学责任区建 之 “学”，应包括学生、教学、学校三个关键要素， 设时间不长，各地还在探索和实践中，完备的管 责任区督学的工作应以服务学生健康成长为核 理体制和有效的运行机制还没有形成 ，也没有统 心 ，以促进教师教学方式转变为中心 ，以促进学 一 和公认的模式，所以，仍处于 自发 、自律 、自行 校 内涵发展为重心，加以展开 ，始终把学生发展 其是的阶段 。如何充分发挥责任区督学 “依法监 作为督学的第一要务和评价标准，始终把促进学 督、正确指导、及时反馈 、深人调研、合理建议”[i1 校 内涵发展作为督学矢志不渝的追求，始终把帮 的作用 ，强化督学责任区的督导效能，已成为督 助教师改进教学方式和提升教学质量作为督学 学责任区建设的重要任务和研究