《中国农业用地市场化的测度与分析-论文》.pdfVIP

土地问题 中国农业用地市场化的测度与分析 林文声 (华南农业大学 经济管理学院，广东 广州 510642) 摘 要：研究中国农业用地市场化有益于完善我国土地市场建设。本文基于对农村土地市场化内涵和 测度的综述，探讨 了市场化 内涵，运用理论分析、目标分析和实证分析相结合的研究方法，构建了农业用 地市场化评价指标体系。中国农业用地市场化 由政府干预程度、社会关系嵌入程度、供需均衡程度、价格 敏感程度、市场竞争程度、自由交易程度、契约化程度、配套机制完善程度等8个方面体现，这8个方面又 通过38个评价指标来综合反映。在此基础上，以中国农业用地市场化为例进行实证研究。研究结果表明： 2010-2012年中国农业用地市场化综合评价的平均值分别为0．1583，中国农业用地市场接近 “弱市场”阶 段 。农业用地市场化程度先降后增，出现 逆“市场化 ”现象。 关键词：农业用地；市场化；评价指标体系；AHP模型 中图分类号：F321．1 文献标志码 ：A 文章编号：1008—2697(2O14)O6—0032—08 一 、 文献综述 事实上，国内外对于市场化内涵的理解，主要 (一)农村土地市场化内涵的综述 包括 以下三类 ：一是市场化是 向市场经济转化的 要测度市场化，就要先定义市场化；要定义市 过程 (陈宗胜等，1999)；二是市场化的本质是经 场化，就要先定义市场和市场经济 (张曙光、赵农， 济 自由化和规范化 (张曙光、赵农，2000)；三是 2000)。现有研究主要从政府管制放松、市场配置 市场分层与非同质市场 (布罗代尔，1997；卢现祥， 资源方式 以及土地资本化等角度对农村土地市场化 2001)。 (1)市场化是 向市场经济转化 的过程。 进行概念界定： (1)从政府管制放松的角度，认为 在发展意义上，市场化是市场机制在资源配置中作 国家稳定承包经营权 ，撤销对非农村集体组织成员 用持续增大的过程 (陈宗胜等，1999)。在转轨意 转让等限制，从而实现土地市场化转让 (王金堂， 义上，市场化是转轨国家从计划经济体制 向市场经 2010)。 (2)从市场配置资源 的角度 ，认为土地 济体制转轨的过程 (Nee，1989)。在发展和转轨意 市场化是通过市场机制进行有偿、有期限的流动使 义上，市场化是从 自然经济和计划经济 向市场经济 用 (张 明龙 ，2006：P386—431)。 (3)从土地 资 转化的过程 (常修泽、高明华，1998)。 (2)市场 本化的角度，认为土地市场化是土地 由资产变为资 化本质上是经济 自由化和契约化 。市场化实质上是 本、实现主体价值增值和利润 的过程 (魏开、魏成， 经济 自由化 (张曙光、赵农，2000)。在微观层面 20】3) 上，实现资源配置从政府与其他经济当事人之间的 收稿 日期：2014—05—26 作者简介：林文声 (1989一)，男，广东饶平人，华南农业大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：产业经济。 ①边燕杰和张展新 (2002)把市场化 内涵归为三类：1．市场转型论。市场化是资源配置机制的变更，是由再分配变为市场机 制的过程。2．产权 变形论 。市场化的本质是经济产权及其安排的变化 ，是由国家产权变为地方、组织或个人产权形式的过 程。3．政经双变论。市场化不仅是经济机制、经济产权的变化，更重要的是经济和政治过程的相互影响和协调的过程。 · 32· 南方农村 2014年第6期 土地问题 命令服从关系转变为平等人之间的自愿交易(盛洪， 水平的全貌 。 1992)。但市场最终取代家族血缘关系