《中国县域慈善组织的运作机制-基于福建省石狮市的调研-论文》.pdfVIP

年第 ７期 学 习 与 探 索 Ｎｏ．７，２０１４ ２０１４ （总第 ２２８期） Ｓｔｕｄｙ＆Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ Ｓｅｒｉａｌ．Ｎｏ．２２８ 中国县域慈善组织的运作机制 基于福建省石狮市的调研 — —— 高 和 荣 厦门大学公共事务学院，福建厦门 ３６１００５） （ 摘 要：通过对福建石狮市慈善组织的调查研究，可以将其县域慈善组织划分为政府主导型、民办官助型 以及自我生存型三类。政府主导型的慈善总会的成立及资金募集均得益于政府的推动，各项慈善工作与政府 民生工作紧密结合。民办官助型的玉湖爱心慈善会在社区配合下依靠自身力量实行会员制以求最大限度地 募集善款，“官助”体现在政府的政策支持、象征性的资金帮助以及准政府部门社区居委会的介入等方面。而 自主生存型的厝仔村慈善会是由海外华侨捐赠建立的， 他们采取定向募集及自愿捐赠相结合的方式筹集善 由于善款筹集总额偏少因而救助多限于本村。这在一定程度上表明，县域各类慈善组织还无法完全依赖 款， 市场的力量自主地开展资金募集和慈善救助工作， 只有将政府、市场及组织三者有机整合起来，才能促进县域 这是推进中国县域慈善组织向前发展的理性选择与现实路径。 慈善组织的发展， 关键词：县域慈善组织；慈善总会；玉湖爱心慈善会；厝仔村慈善会；福建省石狮市 Ｃ４ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００２－４６２Ｘ（２０１４）０７－００３２－０６ 中图分类号： 随着社会主义市场经济的建立以及政社分开 行了广泛的研究和探讨，形成了许多富有启发性 的推进， 的成果。 各类社会组织得到了快速发展。有数据 显示，２００５年全国各地在民政部门依法登记的社 国外学者通常把慈善组织当成政府及市场之 ［２］ 第三方机构”或 “第三部门” ，萨拉蒙、威 会组织仅为 ３１万个，到 ２０１０年底上升到 ４４万 外的 “ １］ 斯布罗德等人较早地从政府及市场失灵角度阐述 个 ［，平均每年增加 ２．６万个。许多社会组织积 ３］１１－６７ 极开展各类公益慈善活动， 慈善组织存在的必要性与合理性 ［ 。亨利 · 缓解了社会矛盾，增进 了社会和谐。在慈善组织快速发展的今天，更需 汉斯曼的研究发现，企业在市场交易中能够发挥 处于有利地位，这就需要建立社会组织 要我们反思慈善组织与政府及市场之间的关系， 自身优势、 ４］８３５－９０１ 形成具有解释力的慈善组织理论框架，推进慈善 以便更好地规制企业组织的行动 ［ 。罗