《北师大、北京航空航天大学行政管理考研热点解析》.pdf

2014 年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+公共课阅卷人一对一指导=2500 元 7 月1 日前报名，8 折优惠！8 月1 日前9 折优惠！ 北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！ 2013 年包揽北大、人大、北师大、矿大、地大、北林、湖大、川大行政管理考 研状元！北航行管最高分为育明2008 年马同学428 分（本科为山东师范大学） 北航北师大行政管理考研笔记 育明教育解析：北航行管和北师大马院行管、矿业大学行管、浙大管理学、湖南 大学行管、东华大学行管等都考察张国庆公共行政学。 一、第三部门 由“李连杰壹基金”引发的思考，第一，筹集不到资金；第二，定位模糊；第三，“有了资金花不出 去”。 第三部门是指介于政府与营利性经济组织之间的以公共利益或团体利益为目标取向，依靠政府 财政拨款、民间捐款和会费收入为资金来源，以组织成员志愿参与为运作机制的正式自治性组织。 近些年来，我国第三部门得到了迅速发展，并在分担政府责任、有效提供公共产品、促进社会公平 和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。但是，目前我国第三部门发展也面临着诸多问题，如组织 发展资源不足、政府与第三部门的关系模糊、第三部门发展法制缺乏等。正确处理政府和第三部门 的关系，放松对第三部门的管制并完善法制建设，建立科学的用人机制是完善我国第三部门发展的 有效途径。 第三部门在我国社会发展过程中的重要作用： （1） 有效地分担政府责任，有利于形成自律性社会秩序，促进社会稳定 20 世纪 90 年代以来，“治理的政府”成为西方公共行政改革的重要内容，它意味着政府不再 是社会唯一的权力中心。第三部门参与治理促使传统的单纯由政府——国家体制实行的治理向由政 府——国家体制与非政府的社会体制相结合的治理体制转变，促使传统的自上而下的治理向自上而 下与自下而上相结合的治理转变。由此，各种得到公众认可的第三部门都可能成为不同层面上的权 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 力中心，政府和第三部门之间、公共部门和私人部门之间在处理公共事务的关系将发生改变，表现 在它们之间的地位趋于平行，通过合作将共同分担公共责任，即第三部门将和私人部门在其中扮演 更为重要的角色。 （2）扩大就业渠道，提供就业机会，推动社会经济发展 在西方发达国家，第三部门已经成为推动经济发展，解决社会就业的一股重要的经济力量。 （3）提高公共服务的供给效率，满足社会成员对公共产品的多样化需求 一般而言，专业性的组织更具有效率。第三部门的专业性使得第三部门在提供公共服务时更具 优势。随着我国民主政治制度的不断完善，第三部门正逐渐发展成为影响政府决策的重要因素。许 多具有丰富的专业知识的专业性学术研究团体，开始承担起政府智囊团的角色，为政府的决策提供 咨询和参谋，从而对政府决策产生重要影响，推动了政府的决策民主化，减少了政府决策的失误， 提高了政府的工作效率。 （4）培养人们的互助协作精神，增强社会责任感 第三部门以其实际行动表现出当前社会缺乏的志愿精神、社会公德、责任感和同情心，为提倡 社会公共精神树立了榜样，给社会带来了清新的伦理道德空气。它坚持自助、互助、助人的原则和 自主解决社会问题的精神，可以减少市场机制的负面效果，超越国家机构的官僚作风，更能够得到 公民的支持和认可，有利于培养人们的互助协作精神和社会责任感。第三部门倡导的沟通、协商、 理解的方式能够维护社会成员之间的整合，降低社会运行的交易成本，其志愿性的工作不仅让人们 感觉到互助合作的好处，而且在潜移默化地影响着旁观者。 目前我国第三部门发展过程中存在的主要问题： 虽然我国的第三部门在近年来取得了较大的发展，对我国政治、经济和社会等领域产生了重要 而深远的影响。但是，由于我国政府改革和社会转型的渐进性，政府与市场的分离和政府职能的转 变尚未完成，目前，社会公众对政府行为仍然具有很大的依赖性，社会力量的不够强大致使我国的 第三部门发育不全，其成熟程度、管理方式远不及西方发达国家的第三部门。相对于政府、市场比 较完善的西方发达国家而言， 我国的第三部门仍然存在着许多问题，面临着发展的困境。 我国第三部门存在的问题主要表现在以下几个方面： （1）组织发展资源缺乏 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对