我国公民受教育权不平等的原因和对策.pdfVIP

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不 包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学或 其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究 所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 芝盘竺 日期： 协n夕。fL．乒 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定， 即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件 和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制 手段保存、汇编学位论文。 (保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：立玄：髦 指导教师签名： 日 期：旦￡fl：乒日 期： 盏 学位论文作者毕业后去向 工作单位： 电话 通讯地址： 邮编 引 言 教育决定国运兴衰，更关乎每一个公民的权利。在公民的基本权利，即人身权利， 政治权利，经济社会文化权利中，公民的受教育权是其中仅次于生存权的一个基本权利。 人的自然属性和社会属性是构成人的本质的两个基本方面。人一方面需要维持生命存在 所必须的物质条件，另一方面，人类与动物的最大区别之一是人具有社会性，即要具备 认识世界和改造世界的能力，而贯穿于人一生的受教育过程，其实是这些能力的形成过 程。通过人的一生各个阶段的教育，个人不仅可以获得和发展其思维、情感、语言和行 为方式，而且可以获得在社会规范的制约下对社会的适应力和创造力。将受教育权平等 地赋予每一个公民且有保障地使它得以实现，实际上是一个民族、国家进步的源泉。近 些年来，国家和社会对于教育问题一直比较关心和重视，公民受教育权不平等的现象， 如受教育权过程中的差别待遇，受教育机会的不平等，青少年的失学、辍学问题，一直 是全社会忧虑并强烈关注的问题之一，并且这一问题一直没有得到解决。随着社会的发 展，人的受教育程度对于一个人自我价值的实现越来越重要，接受良好的教育是一个人 获得良好的物质和文化生活的一个必要条件。作为政府，有义务为每一个公民提供平等 的受教育机会，尽可能保障每一个公民受到基本的教育，这不仅仅表现出对个人权利的 尊重，对于国家整体利益同样需要。本文从我国受教育权不平等的现象入手，在理论上 梳理受教育权发展的历史脉络，阐述受教育权的平等性，分析受教育权不平等的原因， 并结合我国国情提出保障措施。 一、受教育权和受教育权平等的内涵 作为一种权利，受教育权在其发展过程中，渗透着人人都有权利受到教育，人人都 应当平等地受到教育的内在精神。受教育权的本质属性是什么，对受教育权平等如何理 解，是论题研究首先要明确的问题。为了了解受教育权的内涵，下面首先对受教育权发 展的历史做一下回顾。 (一)西方受教育权的起源 在原始社会，教育融合于有血缘关系的家庭、种族和部落的各种社会活动中，教育 是一种自发的赢接适应生存、生产和社会生活需要的现象。当时，“权利和义务关系， 不存在于个人和社会之间，而存在于个人与家庭和家长之间。”“3由于没有国家的存在， 那时的教育，至多可以被称为一种自然权利或道德权利。 到了奴隶社会，社会分工、阶级分化不断加深，国家开始代表奴隶主阶级意志和利 益进行公共教育。古希腊是人类社会民主的发源地，在教育方面，古希腊强调教育的世 俗性及注重个性的自由发展，“提出了为知识而求知识、学习是每个人的权利而非少数 人的特权”o3的观念。但事实上，教育只是少数人的特权，每个人都接受教育只是一种 理想。 西欧自五世纪进入封建社会，这是一个被神权笼罩的黑暗时代。神学是教育的主要 内容，僧侣是教育的垄断者，教育实际上是对上帝尽义务。天主教一统天下的局面瓦解 于中世纪末期的文艺复兴运动和