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风险管理在国际工程项目中的应用 作者：庞强 项目管理者联盟会员 20世纪80年代以来，国际工程承包形成了“买方”市场。一方面，国际承包公司日益增多，市场上僧多粥少，企业间竞争日趋激烈，承包商要图生存，求发展，不得不加强竞争，甚至于冒险搏击。另一方面，业主则利用自己的有利地位往往将一些不平等的条款强加于承包商，至使国际工程承包企业的风险性在不断的增加。这种恶劣的竞争环境，对企业的国际工程风险管理提出了更高的要求。 事实上风险客观地存在于企业经营的各个环节，承担一定的风险是取得利润的前提条件。企业的生命力取决于其经营的好坏，而能否成功地管理风险，是企业能否取得成功求得发展的至关重要环节。 笔者通过某公司的一个项目实例，论述在国际工程项目的经营管理过程中，应如何面对风险，如何通过积极有效的风险管理，成功地将风险进行了转移和利用，并最终使项目取得了较好的经济效益。 一、项目背景及风险分析 (一)项目背景 某河道防洪工程系南亚某国为了解决其首都南部地区的洪涝问题，利用国际资金而设立的项目。工程主要包括在某河道两岸建造长约六公里的带连续型钢板桩的U型钢筋混凝土防浪墙，以及设计、建造和安装三个轴式手控卷扬闸门。项目合同工期为1080个日历天，项目的合同额约为420万美元。 (二)项目的不利条件及风险分析 此项目是某公司在该国通过激烈的竞标后，以低于原标底总价近20％的价格中标的，主要为了解决其他项目即将下场的部分机械、设备和人员的利用问题。因此，当时采取了负利润的投标策略。与此同时，由于项目所在国经济形势恶化、物价飞涨、加上项目施工所处部位民房众多、施工用地以及交通和联系通道十分困难等问题，项目的经营存在着许多困难和巨大的风险，其存在的风险因素主要包括以下几个方面。 ???1．物价上涨过快，项目的经营成本大增 ???受国际大环境的影响，该国的物价在较短的时间内飞速上涨，项目所需的各种材料价格也出现了较大幅度的增长，下表为项目主要材料价格对比表。 ????由于物价上涨，该国为了平息物价上涨给老百姓生活带来的压力，在较短的时间内多次提高了该国的最低工资标准，使项目的劳工成本也迅速增加。 　　　项目在应对物价和当地人力资源费用上涨的过程中，面临着增加该部分的费用超过原合同总额的15％以上。 2．业主不能及时解决施工用地问题 ????该国绝大部分的土地是属于私人所有，国家的基础设施建设用地是通过向地主购买。但由于政府没有足够的资金用于支付项目施工所需要的用地，致使项目施工用地的“路权”问题十分突出，项目先后出现了十多次由此造成暂时停工，这不仅严重影响了项目的施工进度，同时也给项目的经营造成了巨大的经济损失。 3．施工环境和条件十分恶劣。工程的施工作业面实际上是位于城乡结合部位的沿河两岸，此部位聚居了众多的生活在城市最低层贫民的住房沿河两岸密集分布，两岸没有可供正常施工的交通道路及联系通道，施工的交通和通视条件十分困难。常规的快速、经济的陆上施工方法无法使用，不得不采用安全风险大、施工费用高和效率低的水上施工方法。 4．自然环境的变化，增加了项目的施工成本 由于项目的设计时间较早，实施时部分现场自然条件发生了较大的变化，至使部分工程的设计量发生了较大的变化。而对工程量的增加，一方面，对原来就是低报价的工作项来说，由于物价的上涨，无疑是雪上加霜，比如钢板桩及其施工项，单从后来的材料购买中就出现了亏本；另一方面，作为固定金额一揽子支付条件的工作项来说，该工程量的增加越多我方的损失就越大 二、风险管理的应对措施及其经营效果????　　在诸多风险因素存在的情况下，该项目承包商根据各种不同性质的风险，采取了各种不同的风险处理措施和方法。如对项目恶劣的施工环境和条件所带来的风险，采取了制订周密的施工组织计划以及严密的安全保障措施，把风险对项目可能造成的影响降到较低的程度。与此同时，该项目承包商注重加强了对由于业主及自然条件原因所造成的不可回避风险的风险管理工作。利用合同条款和现场的有利条件对多种风险进行了转移、利用等的处理方法。不仅化风险为机遇，同时也极大地改善了整个项目的经营条件，并最终为项目的经济效益创造了较大的利润。该项目承包商主要采取的风险管理措施和方法如下： (一)利用物价调整，避免由于物价上涨所带来的损失 物价调整是施工合同条件赋予承包商的合同权利，也是企业回避由于物价快速上涨所带来风险的重要措施之一。在项目施工期间物价飞速上涨的过程中，除了采取尽可能地减少不必要开支和物资采购货比三家等措施外，最主要的还是通过物价调整这一重要手段来避免和减少损失。通过物价调整该项目最后获得了约为原合同总额的28％的额外经济补偿。 (二)运用索赔手段，避免和减少由于风险所带来的损失 索赔是施工合同条件赋予承包商的合同权利，更是承包企业用以回避由于业