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電力工程以統包方式辦理採購問題與研究 〈暫訂〉 論文進度報告 指導教授：鄭明淵 教授 研究生：陳鴻震 2006/06/26 營建電腦整合研究室 以工程業者的角度分析。 以公開招標且採統包最有利標決標之案例。 針對台灣電力公司第六輸變電計畫變電所興建工程。 一、統包之定義 （二）美國土木工程協會（ASCE）： 　　　　所謂 「Turnkey」之工程契約，係由一 　　　　個機構負責完成契約中所載明設施之設 　　　　計及施工。 （三）顧問工程師國際聯盟(FIDIC)： 　　1.契約與統包(EPC/Turnkey)係指廠商執行工程 　　　之各項設計、採購與建造，以建構完整之設 　　　施，並負責整個工程直到能營運交由業主接 　　　管應用為止，在某種情況下，可能還包括工 　　　程之財務籌措。 　　2.(Design-Build)則係由廠商負責全部設計與 　　　 完成施工。 （四）政府採購法第二十四條第二項： 　　　 統包，指將工程或財物採購中之設計、施工、供應、安裝 　　 或一期間之維修等併於同一採購契約辦理招標。 三、統包工程之優點： 發包作業量減少 促進工程界面的整合效率 縮短整體工程執行時程 工程變更作業單純 工程責任易於釐清 設計與施工同一單位有助於降低 造價及落實品質 四、統包工程之缺點： 1. 機關備標作業複雜度高，難以做到公平合理， 機關人員必須專業且精明。 2. 設計施工圖未臻明確，書面文件資料又多，評選時間短委員壓力大。 3. 機關不易掌控工程之進行，變更設計易產生爭 議，而廠商成本控制風險亦高。 4. 決標後方進行細部設計，設計者建築師可能受施工者營造商左右，降低設計規範。 5. 設計者與施工者結合，提高造價欺騙機關。 6. 需另行委託專業管理及監造服務。 貳、統包在現行法律之規定及限制 一、? 政府採購法之規定： 　 (一)? 政府採購法第二十四條第二項規定，統包 　　　　，指將工程或財物採購中之設計、施工、 　　　　供應、安裝或一期間之維修等併於同一採 　　　　購契約辦理招標。 　（二）政府採購法第二十五條第二項規定，共同 　　　　投標，指二家以上之廠商共同具名投標， 　　　　並於得標後共同具名簽約，連帶負履行採 　　　　購契約之責。共同投標廠商投標時應附經 　　　　公或認證之共同投標協議書。協議書內容 　　　　須包含代表廠商之權責及成員有不能履約 　　　　時，應由其他成員負責或另覓其他廠商繼 　　　　受等。 貳、統包在現行法律之規定及限制 一、? 政府採購法之規定： (三)政府採購法之統包實施辦法第四條，統包投標廠商應符合下列情形之一： 　　1.屬負責細部設計及施工之廠商。 　　2.屬負責細部設計或施工之廠商。 　　3.屬負責細部設計、供應及安裝之廠商。 4.屬負責細部設計或供應及安裝之廠商 貳、統包在現行法律之規定及限制 五、技師法之規定： （二）技師法第十二條規定技師得受委託辦理本科技術事項之規劃、設計、監造、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工、製造、保養、檢驗、計畫管理及與本科技術有關之事務。 八、統包法定要件(依統包實施辦法第二條規定，應先評估) 可提升採購效率 可確保品質 可縮減工期 無增加費用之虞 九、實施統包應考慮的因素 是否符合統包法定要件 採購標的的技術層面及複雜度(採購標的的特性) 採購期限 採購主辦機關的業務性質 主辦機關的採購能力 承攬廠商之經驗及能力 十、統包運作之模式 十、統包運作之模式 十、統包運作之模式 台電變電所工程的特點 機電工程費用大於土建工程費(機電約70%，土建約30%) 機電設備費用佔機電工程大宗(約80%) 工程規劃以機電工程需求為導向 土建設計取決於機電設備的需求 設備室空間配置 機器搬運動線 機電設備間之電纜連絡管道路徑動線 排熱路由(管道)動線 防災設計 土建工程流程介於機電規劃與機電裝機之間 要徑工期，土建部分大於機電部分(規劃約3個月，土建約20個月，機電約7個月)進度管制重點落在土建工程。 土建工程進度受建築規約管制程序影響大。 需加強土建景觀及環境協調設計，以降低民眾抗爭壓力 台電變電所採購模式 工作項目： 變電所規劃、土建規範制定、土建發包工務、土建設計、土建施工、土建設計審查、土建監造、機電規範製定、機電設計、變電設計審查、機電發包工務、機電設備採購、機電設備檢驗、機電裝機、機電監造等。 Thank You * * 報告大綱